您的职务: 首页 >  男人的天堂日韩系列 >  政府工作报告

通道侗族自治州2019年政府工作报告

通告时间: 2019-01-08 15:31 【字体:


政府工作报告

——2018年12月29日在通道侗族自治州第十六届人民代表大会第三次会议上

通道侗族自治州人民政府县长  杨秀芳

 

各位代表:

今日,我代表县人民政府向全会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和任何列席同志谈起意见。

 

一、2018年工作回顾

   2018年,面对错综复杂的全面经济形势、繁重繁重的革新提高任务,咱们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、中科院和市委、省政府及市委、市政府的裁决部署,在县委的顽强领导下,在县人大、政协的监控支持从,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,推动高质量发展,较好地做到了全年各项任务,朝着全面建成小康社会的对象迈出了新的步伐。

(一)归纳实力连续增长。全省预计(下同)贯彻地区粮价46.2亿元,提高8%;形成一般公共预算收入4.4亿元、中央财政收支2.47亿元,较之分别增长10%、9.07%;全社会固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长10.5%;规模以上工业总产值增长7.5%;乡镇居民、乡村居民人均可支配收入达到21107元、7920元,离别增长9.5%、15%。车站居民储蓄余额、贷款额度达到46.53亿元、18.31亿元,离别增长5.63%、14.74%。“四上”集团突破100专家,其中规模以上工业集团达到40专家。圆满小康总体实现程度预计达88.3%。

(二)三大攻坚战持续加力。防范化解重大风险有力有为。严控新增政府性债务,消化存量债务5.09亿元。成立经济风险应急处置预案,进行专项清收,不善贷款率降至1.48%。推进县级投融资平台市场化转型,组建县经建投,形成三资清理,搞活存量资本6亿元。推进城乡建设用地土地增减挂钩,复垦土地164.33公顷。精准脱贫成效显著。结合扶贫基金3.9亿元,贯彻1799户7495人口脱贫,35个贫困村出列,全省贫困发生率降至4%。夯实攻坚责任,推进“三走访三签字”,推行县级领导联乡联村、驻村帮扶、结对帮扶“三个全覆盖”,“万企班万村”贯彻43专家集团公司与10个贫困村结对帮扶,与天心区进行“扶持奔小康”对口支援。圆满基础设施,形成243处农村饮水安全工程,兴建和出口质改造农村道路401米,新增4G打电话基站20个、荣誉端口1万个,形成51个贫困村电网升级改造,建成132个标准化村卫生室、152个乡村综合服务平台及文化活动设施。开拓进取扶贫产业,“男人的天堂欧美系列+”扶贫济困模式带动2万余人增收,19专家“四跟四走”资产扶贫企业、5专家省重点产业扶贫项目企业合并贫困人口3.5万人,光伏扶贫二期工程联结无劳动力贫困户267户,建成72个村级扶贫产业园,消除26个村集体经济空白村,发放到户产业扶贫基金1478万元,侗锦、黑老虎等30多个性状产品上点销售。贯彻扶贫方针,低保全面提标,兜底保障标准提高到每人每月330元;贯彻教育扶贫“两个全覆盖”,发放救济金2625万元;正常扶贫“六点保障”,特困人口住院实际开支报销比例达90%上述,正常扶贫“一站式”预算经验在全场推广;付出扶贫特岗760个,聘用生态护林员439名牌,新增扶贫小组10个,“一平台三精准”全覆盖就业服务系统帮助1.1万特困群众实现就业;实行危房改造1872户,扭亏增盈扶贫搬迁901人口;发放扶贫小额信贷3212万元,贴息223万元。污染防治强力推进。筑牢“屏障”,划定生态保护红线80.5万亩,林木禁伐101.1万亩,密林覆盖率提高到77.12%,总销量达到997.26万公顷。归纳“治理”,贯彻“一水一长”、“一水一策”治理体系,形成保护区规划和20个千人以上饮用水源点应急预案编制,实行双江河治理二期工程,全省“一川五河”、国控断面、集中式饮用水水源地水质均达到国标,河水三类水以上水质达标率100%。铁腕“治气”,治理城区扬尘,提前完成淘汰黄标车任务,千秋空气优良率达98.2%。重拳“治土”,进行绿化面源污染普查,畜禽养殖合理分区,乡村垃圾分类减量处理。圆满整改,形成建筑材料行业环境、垃圾填埋场等8个环境问题整治任务,县城饮用水水源地专项整治通过验收,地方、区电力督察交办转办件全面办结。

(三)资产布局持续优化。突出男人的天堂欧美系列带动、资产融合,三次产业布局比调整为17.4:29.9:52.7,以知识男人的天堂欧美系列为主干的第三产业GDP就业率达65%。文化男人的天堂欧美系列提质增效。形成全域男人的天堂欧美系列发展一体化设计编制,红薯侗寨成功创造国家4A除景区,万佛山国家地质公园通过验收。皇都侗文化村扩容提质,骑行绿道项目有序推进,小水、梨子界革命遗址纪念地加快建设,区男人的天堂欧美系列精品线路新增兵书阁等6个根本节点,写生游、研学游等新业态逐渐成型。进行“男人的天堂欧美系列管理服务年”宣传,成功举行大戊梁歌会、“千车万人游通道”等运动,千秋接待游客527万吨公里,贯彻男人的天堂欧美系列总收入31.8亿元,离别增长15.7%、18.7%。特色种植业稳步上扬。实行油茶产业“111”水利,油茶新造1.2万亩、低改2000亩,茶油获有机农产品认证。以不变应万变流转土地6万亩,兴建基地47个,开拓进取特点中药材4.3万亩、优质稻9.86万亩、浅绿色蔬菜9800亩,制造“油菜花示范带”6600亩。开拓进取家庭农场21个,新增农民专业公司120专家、国家级示范社3 专家。最新军政实现突破。邮电集中区企业孵化楼、宿舍等项目完工,支部楼抓紧建设,人大未名生物科技园征地拆迁强力推进。建成过渡性厂房5万公顷,9专家汽车配件企业投产。220千伏输变电项目开工,临口、传播素风电场全面并网发电,三省坡风电场推进顺利,播阳、塞外塘界风电场开工建设。商业物流日趋兴旺。新增限上贸易企业3专家、关贸企业3专家、三星级酒店1专家,独立进出口贸易实现零之打破。圆满电商扶持政策,全省电商交易额达2.2亿元。

(四)车站面貌持续改观。坚持不懈“建管治”并重,仔细筹划城乡发展,彰显“最美侗乡”底色。计划引领。形成县城总规编制、土地利用规划调整,编辑县城消防、公交等8个子项目规划,县城控规实现全覆盖。形成11个乡镇总规、48个村庄规划、2个传统村落保护规划编制。开口质改造。入股7.32亿元,实行13个城市重点建设项目。形成转兵路、万佛路、城北桥改造,东环路路基工程完工。展览馆及“三馆一中心”重点工程完工。建成城区停车场4个,双江大道、转兵中路等区段安装隔离栏,县溪生活饮用水处理厂抓紧建设。专项治理。进行超载超限、停电管理、沙土运输、五小行业、爆竹燃放等专项整治,“乱停、乱运、乱摆、乱放”此情此景得到实惠遏制。进行“两违”整治,拆除违建6700平方米。文明创建。进行人民创文行动,穿过省级文明县城创建实地测评,成功创造国家文明礼貌村镇1个,地方级文明单位5个、文明村镇1个,特区文明单位10个、文明村镇4个,24个村列为淳化乡风民俗试点示范。巩固国家卫生县城创建成果,灭蚊灭蝇达到国家控制标准。从严保护。出台农村农民建房管理方法。半坡、占字等7个中国传统村落实施基础设施改造及历史建筑修缮。官团、恭城等18个村寨入选第五股中国传统村落。采访文物3000件,评议三级文物251件。美化乡村。形成29个村农村环境综合整治、26个村美丽乡村建设,乡村改厕2990个,安装太阳能路灯1.5万盏。

(五)改革创新持续深化。欢迎改革开放40周年,以改革破瓶颈、以更新增活力,着重推进9大类31项革新。供给侧改革有力推进。截至采矿、采石、制砂、制砖企业29专家,减轻中小微企业税收1500万元。“放管服”改制效果初显。推进“三集中三到位”、 “互联网+政务服务”,通告“四办”[]事务清单303项、“最多跑一次”事务清单75项,取消证明事项47项。乡村综合改革稳步推进。乡村公共产权制度改革进入清产核资验收阶段,圆满成就农村土地确权。财税体制改革步伐加快。机关非税收入预算支出成本化,国库集中支付改革实现全覆盖。强化税收征管体制改革,贯彻“一厅通办”。更新创业活力迸发。研制经费投入增长42.8%,高新技术产值增长18%。获批高新技术集团5专家、江山发明专利4件、国家级“星创天地”1专家。发放小额创业贷款1200万元,新增市场经营重点1685户。

(六)民生福祉持续提升。圆满成就省市12项18件重点民生实事,民生领域支出16.33亿元,占总支出的71%。社会保障得到增强。车站居民基本医疗保险参保率达99%,“一站式”预算实现参保人群全覆盖,供奉、临床、工伤、生产、下岗等社会保险补偿支出4.78亿元,发放惠农、移民后扶、低保及救助基金1.85亿元,棚改货币安置206户,水库移民避险解困36户。新增城镇就业1395人口、乡村劳动力转移就业1840人口。各项教育协调发展。兴建中心幼儿园2所,开口质山村幼儿园17所。形成19所义务教育标准化教学点建设,一小学、二小学扩容提质有序推进,化解“超大班额”43个、“大班额”28个,大班额比例控制在7%以下。芙蓉学校动工建设,引进卓煌民办高级中学,工作中专特色专业群建设经验在全场推广。临床系统不断完善。县主要人民医院成功创造二级甲等医院、挂牌怀化市第一人民医院分院。全国基层名老中医药专家传承工作室申报成功。人家医生签约服务10.5万人,分级诊疗体系逐步完善,垦区内就诊率达90.6%。圆满二孩政策平稳实施。文体事业取得发展。再次当选 “湖北民间文化技术的乡”,区人代会奖牌数和组织总分均列第二名,特区人大奖牌数和组织总分均列第一名。社会全局保持稳定。起先“全国平安县”创办,进行“集打斗争”、“扫黑除恶”专项斗争、“三年禁毒大行动”,“都市快警”、“一村一辅警”专业运行,贯彻“三个零发生”、“三个百分百”,综合治理工作连续四年全市先进,禁毒工作连续十四年全市先进。进行“强执法防事故”步履,使得贯彻事故隐患治理“一单四制”,全省未发生较大及以上安全生产事故。进行道路畅通安全百日整治行动,形成“道安监管云”振兴,问题总量下降9.25%。进行信访工作“四大攻坚战”,寻访积案办结率达97.6%。宏观防灾减灾救灾体制编制,成立突发预警信息平台和应变广播体系。增长非洲猪瘟等动物疫病联防联控,全省未发生较大及以上动物疫情。上半时,国防、协会、考察团、女儿儿童、夕阳、大规模等各个事业健康向上,统计、档案、场景、代表作、公积金管理等各个工作都取得了新的成绩。

(七)依法行政持续推进。推进政府宪政建设,前后坚持党对经济工作之绝对领导,前后树立以民为骨干的进步思想,前后以满足人民日益提高之美好生活需求为施政方向。从严落实全面从严治党要求,忠诚履行“两个责任”。认真履行县人大及常委会决定、决定,再接再厉接受县人大工作监督、法律监督,志愿接受县政协民主监督,代理人大代表建议意见52件、政协委员提案61件,办结率、就业率均达100%。推进男人的天堂日韩系列,把公开透明作为政府工作之中坚要求,圆满执行主动公开基本目录制度,政府门户网站发布政务信息2348条。深化审计监督,进行领导任期经济责任审计3个、资源资产离任(任中)审计2个、政府投资项目结算审计171个。慎始而敬终纠“四风”、治陋习,追责问责公职人员33人口,政风行风进一步转变。

该署成绩的取得,是以习近平同志为主干的中共中央坚强领导之结果,是市委、省政府和市委、市政府亲切关怀的结果,是县委管方向、抓大局、保落实的结果,是县人大、政协和社会各界有效监控、大力支持的结果,是全省人民凝心聚力、团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向奋斗在各行各业的广阔干部群众,向全体关心支持参与通道经济社会发展的各行各业人士,发挥崇高的敬重,表示诚挚的感谢!

在充分肯定成绩的同时,咱们也清醒地认识到,垦区发展还生活许多困难和题材:一是经济下行压力大,入股、消费等增长缓慢,市政收入矛盾比较突出,政府债务偿债压力大;二是提高质不优,邮电结构单一、改装升级困难,电力机械化整体水平不高、把企业带动力不强,近代农业尚未形成规模,还难以支撑经济高质量发展;三是项目推进不快,受资金、土地、报批等瓶颈因素制约影响较大;四是民生保障程度不高,春风化雨、临床等公共服务水准与大众要求还有差距。该署题材,事关全县发展全局,事关群众切身利益,咱们将在新的一年迎难而上、强悍负责,认真解决。

 

二、2019年工作部署

2019年是新中国成立70周年,是整县脱贫摘帽之年,是健全建成小康社会关键之年,搞好全年经济工作重中之重。

做事之完全思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平主席关于台湾工作之关键指示精神,坚持不懈稳中求进工作总基调,坚持不懈新提高理念,坚持不懈推进高质量发展,坚持不懈以供给侧结构性改革为内线,坚持不懈强化市场化改革、壮大高水平开放,坚持不懈创新引领开放崛起,持续打好三大攻坚战,持续进行产业项目建设年活动,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,深入推行“生态立县、男人的天堂欧美系列兴县、资产强县”战略,加紧推进富饶美丽幸福新通道建设,加强国民大众获得感、使命感、使命感,保持经济接轨健康向上和社会全局稳定,奋力谱写建设“一极两带”和“一度主导、四个怀化”的大道篇章,为健全建成小康社会收官打下决定性基础,以良好成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

经济社会发展主要预期目标是:市区粮价增长8%上述,通常公共预算收入提高8%上述,全社会固定资产投资增长12%上述,社会消费品零售总额增长10.5%上述,规模以上工业总产值增长7.5%上述,乡镇居民人均可支配收入提高9.5%上述,乡村居民人均可支配收入提高13.5%上述,乡镇调查失业率5%控制,居民消费价格涨幅2.5%以内,万元GDP耗资降低3.2%。

围绕上述目标任务,必须全面推进以下六个地方工作:

(一)圆满打好三大攻坚战

   按照已确定的步履草案,针对突出问题,打好重点战役。

坚定打好防范化解重大风险攻坚战。从严规范融资行为。专业政府举债融资体制,宏观依法举债、合规用债、是的还债机制,依法依规实行政府采购服务、政府投资基金项目。从严履行“停缓调撤”渴求,加紧推进平台公司转型。使得化解政府隐性债务。按照“坚决、可控、以不变应万变、方便”渴求,圆满政府隐性债务化解方案,推进城乡建设用地增减挂钩工作,现实解决举措不清、债多不愁的题材,坚定守住隐性债务总量不加强、“三保”本不断链的底线,确保风险可支配、市政可持续。圆满防范金融风险。增长经济监管和高风险监测预警,坚定打击不法集资,进一步回落不良贷款率,确保不发生区域性经济风险。

坚定打好精准脱贫攻坚战。形成9个贫困村出列、6349人口脱贫,全省贫困发生率降至1%以下,如期兑现整县脱贫摘帽。促进增收。把提高产业、带动就业作为贯彻脱贫的基本点的策。推动产业扶贫,抓好“四跟四走”资产扶贫和区重点产业扶贫项目,着重支持具有产业进步能力和希望的老少边穷群众提高茶、药、菌、菜、结果等特点产业,建好贫困村和非贫困村村级扶贫产业园,加大扭亏增盈扶贫搬迁后期扶持力度,贯彻贫困人口产业扶植全覆盖。更新帮扶模式,成立股份合作、委托帮扶、订单合同、劳务协作等紧密型联结机制,探讨社会众筹、认购助销、“以购代捐”等帮扶协作模式,消除“空壳社”、“僵尸社”。多极化就业服务,圆满“1+3”[]做事机制,开展县内务工、内外就业、转换输出等就业渠道,进行技术培训500人口,新增扶贫特岗500个、扶贫济困小组5个、转换就业1800人次以上。讲究精准。对比“县摘帽”、“村出列”、“户脱贫”各类指标,聚焦重点难点,其次足“绣花”功夫。搞好精准识别,着重关注大病户、重残户、低保户、整户无劳力户等黑社会,推行“有进有出”的常态管理,杜绝漏评、错评、未整户识别等问题。搞好精准帮扶,圆满贯彻“三走访三签字”渴求,抓好“一村一计划、一户一方案、一人口一艺术”,强化天心区“扶持奔小康”对口支援。搞好精准退出,从严按照“一超过两不愁三保障”渴求,对拟退出贫困户严格审核,坚持不懈做到合理有的、系统录的、画册记的、档案装的、头上说的“五个一致”,让公众“清清楚楚算账、明明白白脱贫”。增长统筹。确立“一盘棋”扶贫济困思路,抓好“三个统筹”[]。搞好实施乡村振兴战略与打好脱贫攻坚战的遗传工程衔接,办案推进贫困村和非贫困村基础设施建设,形成贫困村到村公路提质改造,25户100人口以上自然村寨道路硬化率达到100%,抓好农村安全饮水巩固提质和继续管理,形成农村存量危房改造,圆满通讯网络、乡村电网、村卫生室等建设。同步增长贫困户和非贫困户保障程度,圆满贯彻义务教育、临床健康和住宅保障等普惠性民生政策,加大病、弱、残、产业化劳动力等异常贫困群体与语言性户政策支持力度,确保不让一户掉队。坚持不懈扶思想、扶观念、扶信心,重视贫困群众之首创精神和重点地位,进行理想教育、技术培训,深化典型示范,破除“等、靠、要”沉凝,确立勤劳致富、脱贫光荣的均值取向。

坚定打好污染防治攻坚战。认真贯彻习近平总书记“守护好一江碧水”指示要求,增长污染防治和软环境建设,创办国家生态文明建设示范县。打好“枯水”冷战。圆满进行千人以上集中式饮用水水源地排查工作,确保集中式饮用水水源保护区水质达标率100%。形成双江河二期治理工程,确保全省地表水考核断面水质达标率95%上述。从严落实河长制,推进“清四乱”[]专项整治、乡镇污水处理提质增效三年行动,进行河道划界确权工作。创办玉带河国家湿地公园。打好“空中”冷战。形成“散乱污”涉气企业整治,杜绝已禁止企业异地转移和死灰复燃。使得管控裸地、道路、施工、邮电堆场和修建垃圾、沙土运输车辆等扬尘污染源,增长PM2.5、PM10监测与掌握。实行工业技改工程和垃圾达标排放行动计划,圆满治理挥发性有机物污染。推进农村煤改清洁能源。从严履行烟花爆竹燃放管理规定,增长区域大气污染联防联控,确保空气环境优良率稳定在98%上述。打好“西方”冷战。坚定守住26.8万亩耕地红线。大力推进林业面源污染防治,深化土壤环境监测,形成重大行业企业用地污染地块调查,增长危险废弃物全过程监管,加紧污染土壤治理与修复,形成污染风险管控项目建设任务。增长环境保护监管。从严落实主体功能区规划,形成“三线一单”[]编辑工作。大力推行生态修复和环境保护工程,加紧建成森林资源监测平台,从严保护73.3万亩国家生态公益林、66万亩天然保护林,推行林木限伐和减伐管理。办案抓好城区绿化、城镇绿化、铁路沿线和溪河沿线绿化,植树造林1万亩。此起彼伏整顿河砂、火山开采秩序,从严控制全县砂场、山场数量。实在开展领导干部自然资源资产离任(任中)审计。

(二)圆满推进经济高质量发展

以湘南湘西开展产业转移示范区建设为契机,深入进行产业及产业开发区三年提升行动,加紧经济布局多样化升级。

做强文化男人的天堂欧美系列。推进国家全域男人的天堂欧美系列示范区创建,制造侗文化男人的天堂欧美系列目的地。开口质景区。实行5A镇区创建工作,加紧县城游客集散中心、骑行绿道等项目建设,此起彼伏推进男人的天堂欧美系列“厕所革命”。加紧申遗步伐,建成非遗保护与科研工作站,湖北瑶族博物馆布馆,高平瑶族生态展示馆对外开放。融合发展。制造木脚、半坡、兵书阁等农村男人的天堂欧美系列示范点,加紧兰花园、九层岭茶场等农旅结缘示范点建设。开拓进取森林康养、研学旅行、度假休闲、体育比赛等新业态。付出“重走长征路”革命体验项目,引进山地越野等体育赛事。圆满男人的天堂欧美系列产业进步帮助奖励措施,引导男人的天堂欧美系列酒店、农家乐评星评级,新增民宿精品点、家庭旅馆20专家。进行通道饮食文化资源普查,塑造养生美食餐饮品牌。多极化服务。圆满男人的天堂欧美系列交通指示牌、镇区标识标牌及导览系统,振兴男人的天堂欧美系列大数据中心和全域男人的天堂欧美系列指挥中心,构建智慧男人的天堂欧美系列体系。引入专业管理组织,成立男人的天堂欧美系列志愿者服务工作站,提升男人的天堂欧美系列景区运营管理力量。精准营销。联手央视拍摄《戊梁之恋》,搞好微信、APP等新媒体营销,出席男人的天堂欧美系列推介活动,持续抓好中国·通道侗族大戊梁歌会,再接再厉申办湖南省红色文化男人的天堂欧美系列节,搞好中国天然氧吧、中华气候男人的天堂欧美系列胜地申报工作,提升通道男人的天堂欧美系列形象。再接再厉融入张吉怀男人的天堂欧美系列共同体和大上海男人的天堂欧美系列圈,增长与第一客源地旅行机构合作,壮大通道精品男人的天堂欧美系列线路落地率。

做精特色种植业。坚持不懈以工促农、以商活农、以武力带农、科技强农、特色兴农。调结构。稳定粮食生产,维护国家粮食安全。加大油茶、茶叶、黑老虎等产品标准化生产,加紧产品保鲜、博大精深加工、仓储物流、兜售平台等一体化产业链建设。推进林业科技园核心区、自治区、镇区建设,制造产业孵化园、特色产业科技示范基地、近代工业产业带。建基地。大力推行特色产业“五个一”[]水利,新增油茶种植基地1万亩、特色中药材基地1万亩、特色水果基地1万亩、供粤蔬菜基地1万亩、以羊肚菌为主的食用菌基地1000亩。筛选推广一股优新良种,创办一股绿色精细高效示范基地。扶主体。引导农业、经济、独资资金进入电信产业,扩张经营重点,新增市级以上工业机械化龙头企业2 个、农家专业公司50专家,塑造600名牌新型职业农民。创品牌。新增“三品一标”[]产品2个,登记公共品牌2个。

做大时髦军政。加紧推动农业经济转型升级。夯实园区平台。加紧旅游业集中区建设,拉通路网,支部楼投入运用,兴建招商展厅。形成工商集中区征地拆迁、“三通一平”[],起先北大未名生物科技园标准化厂房建设。圆满贯彻“退城入园”优化政策,引导风电和汽车配件企业入驻,引进生态农业型企业10专家。制造产业集群。扩张汽车配件产业链,引进4专家汽配企业落地投产。振兴新能源汇集中心,形成220千伏输变电项目建设,争取三省坡风电场并网发电,加紧播阳、塞外塘界风电场建设,搞好大高山、登云山等风电场前期工作。升级传统渔业。加紧淘汰落后工艺技术和装备,支持冶金、石材等高耗能、高污染企业实行节能减排技术改造,再接再厉发展模式建筑。

做优现代农业。加紧城北物流园周边道路建设,贯彻奖扶政策,引进商户30专家。新增限上贸易企业6专家,塑造外贸企业 5专家。推进电子商务进山乡综合示范县创建,力争电子商务交易额突破2.4亿元。开拓进取国民经济证券业,争取农业银行入驻营业,振兴农企业业务用房。大力促进消费升级,巩固房地产、面包车等大批消费,开展家政、正常、供奉等新式消费。

(三)圆满推进重点项目建设

品种建设关系提高质,决定发展后劲,抓项目就是抓发展。

吃透政策争项目。抢抓国家加大基础设施等世界补短板力度、湘南湘西开展产业转移示范区建设等关键方针机遇,围绕基础设施、资产进步、污染防治、老百姓生事业等国家重大投资领域,找准项目切入点,在档次收集、包装、储备上下功夫,进一步增长项目库。实在搞好项目论证、可研、立足、黄土地、环评等前期工作,完成“只让项目等资本,不让资金等项目”。

精准招商引项目。把招商引资摆在第一。突出产业链招商,围绕汽车配件、生物医药、民品精深加工等产业,引进大型龙头企业和配套企业入驻,扩张产业集群。坚持不懈人民招商和标准招商相结合,圆满考核激励机制,对重要意向、质较高的品种布局专班跟踪服务,争取招大商、招好商、招新商。突出亲情招商,全力“引老乡回家乡建家乡”。力争引进项目25个以上,形成招商引资到位资金25亿元以上。

暴力推进建项目。实行53个根本项目,形成投资42亿元。现实改变“明天松后紧”结构性思维,确保新建项目按时间重点全部开工,筹建项目及早复工、如期完工,完成序时进度不拖后腿、寒暑任务不减少。基本破解项目审批、土地报批、征地拆迁等瓶颈制约。圆满“五个一”[]做事机制,实行项目建设前期手续联办、征地拆迁联动,杆线迁移联调、施工条件联保、本运用联审、推进实施联查的“六联”推进公有制。

从严程序管项目。专业招商引资项目工作程序,从严合同签订,深化履约管理。推行政府投资项目全过程监管,从严落实项目法人责任制、招标投标制、租用管理制和工程监理制,合同项目建设质量;从严项目调整审批程序,使得控制和预防“三超”[],避免盲目增加投资;增长财政资金统筹和绩效管理,舒缓给付压力,加强利用效益。

(四)圆满推进农村振兴

坚持不懈农业农村优先发展,大力推行乡村振兴战略,过往城乡融合发展的路。

提升县城品位。穿过国家卫生县城、地方级文明县城复查,创办省级园林县城、密林城市。拉通东环路、萨岁路,建成杆梓溪桥、杆梓东路,起先古庵桥建设。加紧体育馆、“三馆一中心”及广大道路建设,推进社区棚户区改造,建成社会停车场3个,实行萨岁路—东环路—邮电集中区强弱电入地工程,改建县城污水处理厂,形成原垃圾处理场无害化治理。深化环卫保洁、公园绿化、行政养护等精细管理。

圆满基础设施。和谐推进焦柳铁路通道段电气化改造,形成G209短道路面大修、绕城公路路基工程,改建犁头嘴大桥。实行万佛山集镇供水工程、播阳边贸市场、牙屯堡镇无害化垃圾处理场和大戊梁文化广场建设项目。实行农田水利工程141处,振兴高标准农田1万亩。

改进人居环境。实行农村人居环境整治三年行动。乡村改厕3000个,形成12个村生活饮用水治理,提升20个村的存在垃圾治理水平,禽畜粪污资源化利用率、农作物秸秆综合商品率分别达到70%、84%。实行35个村农村环境综合整治,振兴13个秀美村庄,金融业 5个乡镇街道。形成17个贫困村美丽乡村建设,起先42个非贫困村美丽乡村建设,创办省级美丽乡村示范村1个。

塑造文明乡风。以村规民约为抓手,构建自治、法治、德治相结合的农村治理体系。强化“一约四会”[]振兴,进行“风风”专项整治。探讨建设新时代文明实践站所,勉励民间艺术创作,增长群众文化生活,进行道德模范、身边好人等评选表彰,做好文明村镇、文明家庭等创建活动动态管理。

维护特色村寨。实行“风村落保护水利”,从严保护历史知识名村、少数民族特色村寨、中华传统村落。增长农村农民建房管理,推进“湖湘农民新居工程”,引导建设侗族特色农村建筑。加大综合执法力度,力争“两违”京新增、减存量。

(五)圆满推进改革创新

把革新作为推动发展“关键一招”,向改革中心活力、向创新要动力。

强化重点领域改革。强化供给侧结构性改革,按照“巩固、提高、提升、通”大庆方针,更多采取改革之点子,更多运用市场化、现代化手段,做好“破旧”“立新”两篇文章,在电源、物流、黄土地、用电等方面完善下降企业资本。强化农村综合改革,抓好土地“三权分置”[]、宅基地、乡村公共产权和集体林权制度改革,进行土地调查,形成“两省”[]划定,维护农民因地制宜。强化教育综合改革,再接再厉应对新高考改革。推进会计制度改革,贯彻国库集中支付电子化管理全覆盖。推进统计管理体制改革,形成第四次全国经济普查。形成造林体制改革。此起彼伏推进投融资体制、房地产登记制度等关键改革。认真履行政府机关改革,强化综合行政执法改革、事业单位改革,在2019年3每日前基本形成改革任务。

多极化营商环境。强化“放管服”改制,推进“三大集中整治行动”[]。强化“四办”改制,推进“互联网+政务服务”,县政务中心投入运用。持续推进林业登记全程电子化和电子营业执照等商事制度改革。多极化工程建设项目审批流程,压减审批时限。宏观以“双随机、一公开”[]为中心手段、以主要监管为补充、以侨汇监管为基础的流行监管体制,推进跨部门联合监管,深化事中事后监管。专业税费征管,更大力度减税降费。增长政银企对接形式,再接再厉解决国有企业和小微集团融资难、融资贵问题。依法严厉打击强买强卖、强揽工程等表现。

推动创新发展。实行高新技术集团和粗放型中小企业倍增计划,年内激增高新技术集团3专家、特型中小企业5专家。引进和造就一股有核心技术、有发言权成果、有创业项目的更新团队和更新人才,新增“双创”[]重点5个以上、反映发明专利20件以上、引进转化推广科技成果5项以上。

(六)圆满推进民生保障

圆满制度、守住底线,仔细办好一股重大民生实事,让老百姓大众有更多获得感、使命感、使命感。

圆满社会保障体系。实行全员参保计划,强化医保支付方式改革,加强农村低保保障标准和补助水平。进行工作技术教育培训,着重解决好高校毕业生、农民工、退役军人等黑社会就业。推进殡葬制度改革,形成陵园项目及殡仪馆建设。推进军人荣誉体系建设,形成悬挂光荣牌工作。加紧我军综合训练基地建设。

坚持不懈教育优先发展。圆满贯彻《关于加速县乡村教育均衡优质发展助推脱贫攻坚乡村振兴的多少意见》“1+7”文件,实行薄弱幼儿园提质改造,振兴坪坦、哥本哈根城中心幼儿园,学前三年毛入园率达到85%。推进义务教育标准化教学点建设,加紧一小学、二小学、一中扩容提质,芙蓉学校、卓煌民办高级中学2019年秋天建成并纳入运用,“大班额”比例下降至5%。确保通过全国科教发展中心平衡县验收和区先后三轮教育督导评估考核。

提升全民健康素质。加紧妇幼保健计划生育服务中心、重点人民医院培训综合楼、残疾人康复中心建设。认真进行适龄妇女“两癌”免费检查、孕妇免费产前筛查,圆满家庭医生签约服务,推进分级诊疗,垦区内就诊率保持在90%上述。贯彻国家核心药物制度和药物采购“两票制”[],县级卫生室全面实行国家核心药物制度。持续搞好跨省异地就医住院费用结算服务。抓好“老百姓健身节”及赛事活动,促进全民健身与常规深度融合。

保护社会协调稳定。争创“全国平安县”,增长治安防控体系和应变处置能力建设,加大扫黑除恶力度,深入进行禁毒人民战争,依法严厉打击违法犯罪活动。推进阳光信访、义务信访、法治信访,依法及时就地解决群众合理诉求。贯彻安全生产责任制,确保不发生较大及以上安全生产事故。圆满执行路长制,增长道路安全监管。深化食品安全源头严防、经过严管、风险严控。

 

三、增长政府自身建设

一代是出卷人,咱们是答卷人,国民是阅卷人。面对发展之沉重、国民的期望,咱们将以政治建设为统领,圆满提高自己建设,不断增高施政能力和劳务水准。

基本建设忠诚政府。前后把政治建设摆在首位,巩固树立“四个意识”、坚决“四个自信”、践行“两个维护”,实在推进“两学一做”读书教育常态化制度化,引导和推动政府系统及他工作人员忠诚于党、忠诚于民、忠诚于事业。不断增高政治站位,以惊人的党政自觉不折不扣地履行党中央、中科院大政方针和市委、省政府,省委、市政府及县委决定部署,确保党对经济工作之主管落到实处。

基本建设法治政府。把政府工作全面纳入法治轨道,从严依照法定权限和程序履行职责,现实做到依法行事、秉公用权、为民执政。从严履行公众参与、家根据、风险评估、合法性审查、公共讨论决定等决定程序,确保决策程序依法规范、经过科学民主、结果经得起检验。深入推进“七五”普法,带头尊法学法守法用法。为期向县委、县人大报告工作,向县政协协商通报工作,志愿接受人大及其常委会的法规监督、做事监督和市政协的民主监督,再接再厉接受社会和舆论监督。认真办理人大代表建议、政协委员提案,依法办理行政复议案件,搞好行政应诉工作。

基本建设服务政府。巩固树立以民为骨干的进步思想,尽心竭力做好打基础、利长远之工作,全力以赴做好顺民意、惠民生的现实。坚持不懈民本情怀,凡是群众举报的题材都认真对待,凡是损害群众利益之所作所为都坚决纠正。坚持不懈男人的天堂日韩系列,以公开为病态、不明白为例外,现实提高政府网站建设,加强政府工作公众参与度。坚持不懈推进政府职能转变,搞好权力“减法”和劳务“加法”,调减审批环节、缩短审批时限、加强审批效率,创办高效便捷的外事服务环境。

基本建设有为政府。坚持不懈实干至上、步履至上,丢掉说大话、多干实事。政府工作报告确定的严重性办事、着重项目,逐项列出任务单、时间表,义务到人口、钉住督办,以“钉钉子”振奋狠抓落实。增长绩效管理,以成就论英雄,坚定整治庸政懒政怠政行为,现实加强行政质量、民政效率和内阁公信力。坚持不懈严管和厚爱相结合,圆满绩效考核体系,宏观正向激励和容错纠错机制,众所周知为敢于担当、实在办事、不谋私利的职员撑腰鼓劲。

基本建设廉洁政府。认真贯彻全面从严治党要求,从严执行主体责任,深化“一岗双责”,宏观用制度管人、治理、管权长效机制。圆满提高财政审批、品种招投标、水利建设、政府采购等关键领域监管,推动审计监督全覆盖。巩固树立过紧日子思想,严控“三公经费”,压减一般性支出。从严履行中央“八项规定”、中科院“签订”和市委“九项规定”,驰而不息整治“四风”题材新动向新表现,依法查办各类违纪违纪违法案件,以切实行动、反腐倡廉作风赢得人民大众之信赖和支持。

各位代表,英雄梦想等不来、喊不来,必须拼出来、干出来。新时代是奋斗者的时期,让咱紧紧团结在以习近平同志为主干的中共中央周围,在县委的顽强领导下,在县人大、政协的监控支持从,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康,贯彻国民对美好生活之敬仰而努力奋斗!以良好的功绩向新中国70周年大庆献礼!

 

 

           

终审 :
打印文章