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通道侗族自治州2018年政府工作报告

通告时间: 2017-12-20 17:26 【字体:

——20171219日在通道侗族自治州第十六届人民代表大会第二次会议上

通道侗族自治州人民政府县长  杨秀芳

 

各位代表:

今日,我代表县人民政府,向全会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和参加同志谈起意见。

 

一、2017年工作回顾

 

在县委的顽强首长下,在县人大政协的监控支持从,咱们认真落实中央、区、特区各项决策部署,坚持不懈稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为内线,团结带领全村干部群众,大力推行生态立县、男人的天堂欧美系列兴县、资产强县开拓进取战略,开辟创新真抓实干,较好完成了县十六届职业中学一次会议确定的对象任务。

(一)经济运转稳中向好。面对复杂多变的进步形势和繁重繁重的革新提高稳定任务,再接再厉适应经济发展新常态,抢抓各项方针机遇,胜利各种严峻挑战,贯彻了经济社会稳定健康向上。经济实力增长。千秋完成(展望,下同)市区粮价41.8亿元,提高8.5%,打破40亿元台阶。形成通常公共预算收入通常公共预算地方收入4亿元、2.26亿元,较之离别提高11%2%通常公共预算收入突破4亿元台阶。全社会固定本投资47.2亿元,提高23%贯彻社会消费品零售总额14.92亿元,提高12%。规模工业总产值增长7%。乡镇居民、乡村居民人均可支配收入达到19751元、6869元,离别增长12%16.3%市区粮价、房地产投资、乡镇居民人均可支配收入增速全市排名均有进位,乡村居民人均可支配收入增速全市最快、全县靠前。文化男人的天堂欧美系列提速。红薯侗寨景区通过4A风光质量评定,横岭侗寨3A镇区创建通过验收。县城至皇都骑行绿道动工建设,环球仓田园度假旅居综合体项目落户通道。继长沙、兰州、南京3条直达通道男人的天堂欧美系列专列后,新开通桂林至通道、济南至通道2条男人的天堂欧美系列专线。成功举行中国瑶族大戊梁歌会、芦笙文化艺术节。千秋接待游客458万吨公里,贯彻男人的天堂欧美系列总收入26.7亿元,离别增长31.9%43.6%生态农业增效。出台新型服务业经营重点培育、油茶产业奖扶政策。引进四川金月云公司斥资发展油茶产业、四川山茶之都公司斥资建设茶花基地。振兴蔬菜温控大棚15个、专业化智能养殖大棚24个,电力科技园区获帮科技部星创天地研制平台。形成农村土地确权25.89万亩,以不变应万变流转农村土地3.6万亩。新提高市级以上工业龙头企业2专家、地方级示范专业公司2专家,新注册家庭农场97专家。通道黑老虎获国家农产品地理标志认证。邮电质量提升。贯彻省委关于发展产业扩大就业之扶植政策,其次个人所得税、经济、住房、用人等十个地方帮助实体经济发展。出台了养殖业集中区发展帮助办法,千秋招商引资到位资金21.37亿元,新增规上企业6专家。宏河硅业等12专家集团公司形成技改,神华林化公司获批国家高新技术集团。临口风电场第一期机组并网发电,三省坡风电场开工建设。商业金融活跃。形成商贸物流交易12.6亿元、提高26%,形成电商交易2.16亿元、提高20%,入列全国电子商务进山乡综合示范县。增长经济风险防控,加大公职人员不良贷款清收,不善贷款率降到1.7%。全省存款余额、贷款额度达到64.9亿元、28亿元,离别增长9%32%,存贷比提升到43.14%,较之提升了10.8个百分点。长春银行进驻营业。

(二)脱贫攻坚扎实推进。结合12.8亿元投入精准扶贫,千秋预脱贫7728人口,贫困村出列23个。资产扶贫有力推进。出台产业扶贫实施方案,着重扶植农业、文化男人的天堂欧美系列、乡村电商、光伏四大扶贫产业。开设扶贫小额信贷风险基金,发放扶贫济困小额贷款3400万元。落实贫困户产业进步帮助资金1974万元振兴贫困村产业扶贫示范园32。溪口联团光伏发电场并网发电,增长了50个贫困村的自然经济收入。基础设施逐步完善。着重实施了九大水利。兴建和改建农村公路453米,公有制村通畅率和自然组通达率100%。实行农村安全饮水新建工程195处、开口质改造249处,乡村安全饮水基本落实全覆盖。152个建制村综合服务平台全部开工建设,23个出列贫困村竣工使用。改建农村危房1680户,7400余名群众改善了居住条件。形成15个建制村光网和234G基站建设,4G网络覆盖率98%,乡村光纤通达率95%36个贫困村改造升级了乡村电网。行业扶贫政策有劲头春风化雨扶贫扩面提标,发放救济金1778万元,贯彻了两个全覆盖雨露计划补助贫困学生415名牌。正常扶贫五点保障,津贴贫困对象的自然村医保和扶贫济困特惠保个体缴费1020万元,兑付住院补偿2300万元,发放大病医疗救助477万元,特困群众就医负担明显减轻。社会扶贫帮困深入推进。统战力量三走进、三走出40专家集团公司结对帮扶10个贫困村。中华社会扶贫帮困网注册贫困户8880人口,登记爱心人士3969人口。构建社会扶贫帮困大网络,步入帮扶资金1885万元。兜底保障两点合一精准识别兜底对象582人口。对外部国家脱贫线,把低保兜底保障标准提高到每人每月280元,千秋发放低保金780万元。扭亏增盈搬迁提前完成。千秋易地扶贫搬迁6342740人口,提前完成十三五扭亏增盈扶贫搬迁任务。题材整改成效显著。聚焦扶贫领域突出问题,进行大排查大诊断大整改三清理四整治,地方层面和县级层面反馈的55个问题整改到位,清理出四类对象”2546人口、其它识别不准1972人口,新进五类人员”2149人口、补录1427人口,目标识别、特困退出、帮助措施更加精准,三率一度显而易见提升。76个非贫困村进驻工作队,贯彻贫困村和非贫困村驻村两个全覆盖

(三)车站品质不断晋升坚持不懈以群众对美好生活之敬仰为对象,仔细筹划城乡建设。通畅捷。包茂很快陇城至哈尔滨段开通,武靖很快月底通航,与漳州、西宁长株潭城市群的蓝天距离大幅缩小。开展县城至皇都、县城至高步2条公交计划完善。编辑完成县城绿地、煤气等6个子项目规划,形成11个乡镇总规、3个乡镇控规、152个美丽乡村建设规划县城提标。入股8.16亿元,实行12个城市建设项目。开工建设体育馆、三馆一中心,转兵路谱改造、东环路品种精神推进。青云路完成强电入地。改建提质人行道4万平米及沿河休闲长廊期待路等5条城市道路改造通车。江山卫生县城正式授牌,巩固国卫工作持续推进。起先省级文明县城创建,当选中国最美县城50强。乡镇提质。形成播阳世界市场、自治区山路施工图审查。形成牙屯堡大戊梁文化广场规划设计,起先征地拆迁万佛山镇供水工程进入财政评审。县溪生存垃圾电气化处理场运营,枯水管网基本建成、农药厂开工建设。县溪镇通过省级卫生镇验收,入列湖南历史知识名镇。优美乡村。步入1.5三化一改”106个村。实行琵琶村及包茂很快黄柏村至马龙村修建风貌改造。横岭村把评选为河北省最美少数民族特色村镇上湘村命名中华少数民族特色村寨。点亮通道。152米干线公路、242公有制村安装太阳能路灯一万余盏。

(四)国民生存持续改善。形成民生投入16.29亿元,占财政开支的76.1%29项关键民生实事全面成就圆满小康实现程度提高到84%维护程度提升。基本养老、基本医疗参保扩面到15.3万人、22.6万人,乡村养老金发放人数增长3.4万人。五险维护标准提高,发放资金3.05亿元。社会就业平稳。新注册市场经营重点1481,新增乡镇就业1420人口,乡村劳动力转移就业1810人口。春风化雨和谐开拓进取。起先了地方学校提质改造,礼雅小学春季步入运用。地方高等教育阶段该校推行划片招生,使得化解县城小学和初中大班额题材。振兴了18所乡村合格教学点、2所乡镇合格幼儿园、38所山村幼儿园,进一步缓解乡村孩子近入学、内外入园题目工作中专扩招特色专业,一中高考理科录取率56.2%,获全市教育教学先进奖卫计开口质开拓进取。与营口市第一人民医院、广元市中医院组建了两个医联体,在11个民族乡卫生院设立了长途诊疗室,人家医生签约7.26万人,成立居民正常档案17.21。县民族中医医院整体搬迁,独坡等5个民族乡卫生院综合楼竣工,合乡并村后安装村卫生室105所、村医疗点37个,大众就医条件进一步改进乡村适龄女儿两癌免费筛查、出生缺陷综合防控、圆满二孩政策、诞生人口性别比控制等工作卓有成效贯彻,继续十四年荣获全区计划生育先进县。社会全局稳定。社会治安防控保障体系不断完善,车站、灾区网格化管理实现全覆盖,振兴了智慧城管、聪慧综治、聪慧公安。安全通道创办扎实推进,在全省率先完成三级一体警务体制改革圆满完成十九大特护期安保任务,综合治理工作连续三年全市先进,禁毒工作连续十三年全市先进。开设男人的天堂欧美系列警察、男人的天堂欧美系列法庭、男人的天堂欧美系列工商。基本提高了道路畅通安全监管,入列全省道路畅通安全示范创建县名单。千秋未发生较大及以上生产安全问题,食品药品安全实现京事故。业内人士携手共抗三次大幅度暴雨洪灾,步入抗震救灾及灾之后恢复3055万元。顺手完成村委会和灾区居委会换届。

(五)空气整治成效显著。突出问题全面整改。贯彻国家农业监督、江山化工检查、江山土地监督整顿要求,地方环保督察组交办1.07个问题、地方级交办的7个环境突出问题、3个环境信访问题整改到位。江山林业局贵专员办交办的11个问题全部完成整改。土地资源部武汉督察局交办的55个问题每日前整顿基本完成空气治理扎实有效。推进大气污染治理,禁止黄标车156辆,整治一股涉矿企业,千秋环境优良率达93%上述,继续第四年入围全国百佳深呼吸小城。推进水污染治理,禁止晒口库区栀子芜洲河段养鱼网箱,划分畜禽养殖三省,对禁养区畜禽养殖进行退养。贯彻县乡村三级河长227名牌,审查河道非法采砂12队。大力推行爱国卫生运动,增长卫生监督和防治工作,推进车站空气综合治理。临口河段完成小流域治理。形成乡村土地概括治1.2万亩,改建标准化农田0.42万亩,电力抗旱减灾能力得到增强。生态保护更加严峻。划定生态保护红线927.09平方公里,占全省国土面积的41.5%。区划66.15万亩天然林保保护区贯彻天然商品林停伐试点补助。从严履行密林禁伐减伐三年计划,2017年减伐2.2万公顷。玉带河国家湿地公园保护管理方法出台实施。生态修复2.5万亩、侗寨绿化6.6万株,飞机防治马尾松松毛虫11.5万亩。实行公路景观林相改造,万佛山至龙底、双江至县溪、通坪公路马家坝路段森林景观工程完工,在快速铁路沿线完成裸露山地生态修复239亩。

(六)政府自身建设不断推进。实开展党之十九大精神学习,在学懂弄通做实上下功夫。深入推进政府系统两学一做读书教育,审查了一股纠四风、治陋习案件,做事作风持续改善。强化放管服改制,取消行政许可事项13下放乡镇31项,清理规范行政审批中介服务事项27圆满推进政府权力清单、义务清单、负面清单管理,通告废止规范性文件5件、失效53“12345”政府服务热线纳入全市统一管理平台,消灭群众困难和题材132个。代理人大代表建议111件、政协委员提案75件。劳动部门慰问组,乡镇巡察全覆盖。进行领导任期经济责任审计10个,政府投资项目预算审计125个。上半时,选举法、统计、移民、国防、应急、粮食、农机、档案、场景、代表作等方面工作都取得了新的成绩。

各位代表!一年之功绩来之不易,这是县委总揽全局、是的决策的结果,是县人大和市政协大力支持、使得监控的结果,是全省人民并肩奋斗、努力奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全乡各族人民,向全体关心、支持通道发展之各行各业人士,表示诚挚的感谢!

在总结成绩的同时,咱们也清醒地看看,我县经济社会发展还面临诸多困难和挑战。一是经济总量依然偏小,资产转型升级任务繁重,资产和资产开发区集聚程度不高,实体经济发展还不充足二是提高基础有待进一步夯实,土地、本、人才等因素制约依然比较突出,全省还有1.58万特困人口未脱贫,44个贫困村未出厂。三是行政刚性支出压力加大,涉及群众切身利益的学习、看病、就业、供奉、住房等问题还没有得到根本解决,基本公共服务与大众要求还有较大差距四是政府职能转变仍不够到位,干部积极担当、再接再厉行为还有待加强,庸政、怠政、懒政的题材还不同档次存在。咱们要直面问题,现实加以解决,决不辜负全县人民的期待和重托。

 

二、2018年着重办事部署

 

2018年是促成党之十九大精神的前奏之年,是改革开放40周年,是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会承上启下的关键一年搞好全年工作重中之重。咱们要保持定力、精准发力,抢抓机遇争主动,两手抓实干求发展,奋力开创更高质量、更有效果、更可持续的进步新局面。

2018年政府工作之完全思路是:圆满落实落实党之十九振奋,以习近平新时代中国特色爱国主义思想为指导,增长党对经济工作之主管,坚持不懈稳中求进工作总基调,坚持不懈新提高理念,紧扣我国封建社会主要矛盾变化,按照高质量发展之要求和县十二次党代会的完全安排,以脱贫攻坚为统揽,以改革创新为动力,以知识男人的天堂欧美系列为支柱,以民生需求为导向,以主要项目为抓手,办案稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各类工作,促进经济社会继续健康向上,奋力谱写富饶美丽幸福新湖南的大道篇章!

按照全面建成小康社会的要求,归纳考虑发展方向和自己条件,千秋经济社会发展主要预期目标是:GDP贯彻45.03亿元,8.5%上述;形成通常集体预算公款4.44亿元,提高11%上述;形成通常公共预算中央财政收支2.48亿元,提高10%上述;形成全社会固定资产投资54.28亿元,提高15%上述;贯彻社会消费品零售总额16.7亿元,提高12%上述;规模工业总产值增长7%上述;乡镇居民人均可支配收入提高10%;乡村居民人均可支配收入提高15%上。单位GDP归纳能耗、省力减排形成市对县考核目标。

围绕上述目标任务,2018年着重抓好六个地方的做事:

(一)聚焦精准扶贫,打赢脱贫攻坚战

坚持不懈以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,发动全社会力量,构建大扶贫格局,确保兑现1.02万特困人口稳定脱贫,30个贫困村顺利出列。

大力推进资产扶贫。开拓进取产业是贯彻脱贫的基本点的策。扶贫济困基金的应用,50%上述要用于产业扶贫。开拓进取特色产业。着重开拓进取旅游业、文化男人的天堂欧美系列、乡村电商、光伏四大扶贫济困增收资产。按照一乡一业、一村一品一户一项目、一户一产业工人的要求,力争每个贫困劳动力至少掌握1—2门实用技术,人家至少参与一项致富产业,有1人口能够稳定就业抓好一股粮油、蔬菜、水果、古田养鱼、油茶、文化男人的天堂欧美系列产业扶贫试点。兴建30个村级扶贫产业园,合并贫困人口1万人口以上。在原则成熟的村推广村企合一扶贫济困模式,促进村集体与农夫双增收。振兴光伏发电站二期工程,贯彻贫困村集体经济全覆盖。抓好电商扶贫,增长国有运营服务中心、41个处级电商服务站建设,贯彻建制村电商服务站全覆盖抓好利益联结增长新型经营重点建设,更新产业扶贫利益联结模式,大力推行把企业+困难户企业+困难户高手大户+困难户党支部+困难户的家业扶贫模式,协助孤老户稳定获得经营性、入股性、服务性、本性收益等多种收入,贯彻增收脱贫。壮大劳动就业。成立互联网+就业共享平台,雨露计划政策,进行贫困家庭定员、一定、定向、定岗四定铸就,贯彻任务清单、稳岗清单、义务清单,引导贫困人口转移就业1500人口以上。增长经济支持。增长银政企合作,争取过桥贷款,千秋新增扶贫小额贷款3000万元以上,进一步激活经营重点和特困群众之进步动力

圆满农村基础设施。围绕两个圆满专业,办案贫困村和非贫困村基础设施建设。实行农村道路提质改造工程按照通村公路4.5埃、交通组公路3.5埃路面宽度标准,兴建和改建村组道路300米。实行农村安全饮水工程形成在建工程竣工工作,确保饮酒工程总体跃入运用,贯彻农村安全饮水全覆盖实行电网改造升级工程改建配电台区136个,振兴10千伏线路35米、220—380伏线路144米,贯彻贫困村农网改造升级全覆盖实行信息化扶贫工程兴建4G打电话基站20个,时装光端口10000个,贯彻农村4G网络和乡村光网全覆盖。

贯彻精准扶贫方针。增长本整合,维护扶贫方针全面贯彻。抓好教育扶贫持续履行两个全覆盖补助政策,贯彻营养改善计划、生源地信用助学贷款,让贫困家庭孩子接受公平有质的启蒙。搞好健康扶贫确保特困家庭车站医保、扶贫济困优化保参保全覆盖,着重构建临床保险、大病救助、大病商业保险、临床救助扶贫济困优化保条保障线,现实减丢掉大众就医费用。推进全县深度贫困县农村建档立卡贫困人口补医疗救助试点工作。搞好兜底保障对外部国家脱贫线,搞好兜底保障对象最低生活保障救助。抓好危房改造造农村危房1000户以上,确保已脱贫人口、寒暑脱贫人口和出列村危房改造个完成搞好易地扶贫搬迁产业后扶依托龙头企业和资产基地,振兴一股扶贫济困小组扶贫济困就业基地 

基本提高三率一度深化党政一把手负责任的成建制,真心实意把不脱贫不调整不调离的纪律要求转化为不脱贫不罢休不放弃的志愿行动。深化驻村工作队、村支两委、结对帮扶责任人三支部队的后边责任,成立任务清单、艺术清单、义务清单,推行常态化督查巡察。深化扶贫方针宣传,加强政策知晓率,提振贫困群众脱贫信心。深化扶贫项目扶贫济困基金监管,进行扶贫济困领域腐败和作风问题专项治理。

(二)聚焦产业进步,建设实体经济

名将2018年确定为资产项目建设年,把培植产业、开拓进取产业、扩张产业作为推动经济转型升级的关键之托、漫长的策。

做强文化男人的天堂欧美系列。坚持不懈把文化男人的天堂欧美系列作为战略性支柱产业,在全域男人的天堂欧美系列创建上争取过往在全县前列。千秋接待游客560万吨公里上述,贯彻男人的天堂欧美系列总收入33.4亿元上述制造核心景区景点。围绕全域男人的天堂欧美系列,前景通道布局,全力建设万佛山-侗寨5A镇区,形成万佛山-侗寨5A风光质量申报,贯彻万佛山国家地质公园挂牌。搞好侗寨申遗,圆满申报文本,采访湖南黎族族博物馆呈展文物。基本开口质大景区。龙底漂流景区完成标准化建设。玉带河漂流景区建设城坪、官团码头及保税区。独岩景区启动县游客集散中心项目最初工作。皇都侗文化村工区形成骑行绿道项目振兴,与县城连成慢生活圈,形成服中心、非遗保安与科研工作站、导线入地项目振兴,起先侗族风大街、居民新村振兴。红薯侗寨景区完成红香游服基本、风貌整治品种振兴,升级为4A镇区。通道转兵纪念地景区实施兵书阁、小水、梨子界等革命男人的天堂欧美系列精品线路景点开发。增长男人的天堂欧美系列业态。力发展正常养生产业实行地球仓秦皇尾田园度假旅居综合体项目,争取北大未名大健康产业示范区品种落户,起先未名公社、密林康养示范区、国际慢病康复示范区建设。加紧干旅结合,生产生态骑行、山地越野、体育比赛等新兴男人的天堂欧美系列产品。增长休闲度假传统体验业态振兴增长将军山至千川滩汽车营地男人的天堂欧美系列、潘黎族文化长廊传统体验、皇都及芋头传统文演、县城慢生活圈体验等男人的天堂欧美系列产品提升服务质量。实行男人的天堂欧美系列管理服务年宣传,圆满推进男人的天堂欧美系列服务人性化品质化。增长主城区导游、文化传承、文化展演、酒店管理、市场监管五支部队建设和保管,成立男人的天堂欧美系列行业协会,进行男人的天堂欧美系列行业服务竞赛活动,在车站打造一股男人的天堂欧美系列服务示范企业和示范经营户。圆满男人的天堂欧美系列服务配套,着重提升男人的天堂欧美系列宾馆、男人的天堂欧美系列饭店、男人的天堂欧美系列购物、男人的天堂欧美系列娱乐行业之待遇能力。加紧智慧景区建设,探讨景区流量控制、门票预订管理责任制。推进男人的天堂欧美系列厕所革命。抓好市场传销。媒介传销,依托地方级电视、大型网站自媒体等渠道,活动神奇通道,侥幸侗乡男人的天堂欧美系列形象。好旅行社营销,增长长株潭、大湘西、大上海、北部湾、珠三角五大资源市场区域合作,全力经营女真苗风情生态丹霞革命之旅三枝精品线路。好佳节会营销,连片男人的天堂欧美系列市场,制造一股精品民族节日事节会,抓好中国瑶族大戊梁歌会、芦笙文化艺术节,促进传统男人的天堂欧美系列产品产销向全域完全营销转变。

开拓进取现代工业。围绕渔业供给侧结构性改革,圆满农业机械化扶持政策,引大资、招大企做大工业产业壮大供给规模。搞好蔬菜标准化示范种植,带动红茄、生姜、辣椒种植5万亩以上,抢占长株潭、深港澳安居工程市场份额。实行油茶种植“111”水利,到2020年油茶种植面积达到10万亩以上,参与农户1万户以上,全省油茶产值达到1亿元以上,2018年增产油茶种植面积1万亩。实行山茶花产业四个一精算,2018年建好茶花浏览园,建成茶花基地5000亩。持续扩张优质稻、高山水果、十分中药材种植。加强供给品质。推进林业标准化生产,推进黑老虎产业综合开发,新认证一标”10个。以种养业科技社区为联系点,起先农产品质量安全可追溯平台建设。制造供给平台。协助14专家第三产业龙头企业提高壮大,开口质发展农民专业公司,推进农产品规模生产。新增市级农业龙头企业2专家,离别创建省级、地方级、地方级示范农民专业公司2专家、30专家、50专家。增长绿化、果农、果农、果农、果农、果农劳动技能培训,塑造一支懂农业、爱农村、爱农民的三农做事队伍。提高供给效益。勉励龙头企业与农户订单生产、土地股份合作,形成利益联结共同体。因地制宜大力提高生态果蔬、清心中药材、特色养殖、花卉苗木等工业产业,加紧建设一股田园综合体。持续搞好铁皮石斛、春兰、扬花、黑老虎示范种植,振兴一股小果园、小茶园、小菜园、小荷园,开拓进取春耕体验、休闲观光、正常养生、文化养性为主题的闲雅农业产品。

制造特色园区。实行产业及产业开发区三年提升行动。布局投资盘子时把资产投资行为首要,确保产业投资占固定资产投资比重达到50%上述。在闹市区建设上,突出集约化,推动政策、本、要素资源向营区集中,促进优势产业集团向营区聚集。突出特点化,按照北大未名科技园的稳定,大力推进生物技术、金融业、西药等产业,振兴全省县级层面的头号园区。突出人性化,搞好总部经济大楼、集团孵化楼、枯水处理厂等项目建设,配套好必要的、产业化的集体服务,让企业安心发展,让职工舒心生活。贯彻园区企业帮助政策,引导垦区风产业技改、结合、改装,协助小微集团入园生产经营。开拓进取新式能源产业,贯彻临口风电场全面建成并网发电,传播素和三省坡风电场部分机组并网发电。力争220KV集中站建成使用。持续推动招商企业、退城企业、万众创业进社区,集团注册地进社区5专家以上。

(三)聚焦协调发展,推进城乡一体化

以新颖城镇化为目标,制造山水人文县城,振兴美丽宜居乡村,办案城乡发展。

多极化交通。按照出省跨境大通畅、县乡公路大循环、男人的天堂欧美系列景区大连接的笔触,加紧交通路网建设。配合大交通建设。劳务焦柳铁路通道段电气化改造前期工作,争取张吉怀高铁经通道南延至桂林。推进干线公路建设。实行万佛山镇至溪上男人的天堂欧美系列公路提质改造。加紧209短道绕城公路建设,拉通塘冲至黄柏工业园路基。开工建设坪坦至陇城双江经牙屯堡至独坡公路。起先县溪至流团公路改造项目前期工作。多极化农村路网。形成非贫困村公路提质改造71米,溪口松脂站至北麻公路竣工通航。按照三级公路标准,改建完成地会村至菁芜洲村、官团村至长塘坳村、猫儿山茅坪至陇城湘桂界、红薯古侗寨公路等5条县乡道。钻井断头路,开口质改造5条边界道路18米。

开口质县城。按照5A除景区标准,从事建设侗族风情浓郁、风光风光秀丽的男人的天堂欧美系列县城加紧县城扩容。推进东环路品种建设,争取拉通路基,形成转兵路及萨岁路旗帜路改建水利。实行黄柏片旗整体开发,开工建设黄柏片旗安置区。圆满财政功能。形成展览馆俱乐部、博物馆、规划馆重点工程,政务服务中心步入运用,逸品华熙商住一体化项目竣工。升级改造县城垃圾处理系统,提升垃圾处理能力加紧社区改造三期工程,开工建设基本建设档案馆、游击队综合训练、农企业总部大楼品种实行军营上街、转兵路侗族风貌改造和灯光亮化水利。搞好县城管理。圆满联动执法,增长常态巡查,加大两违整治。增长市容市貌管理,专业交通秩序,加大城区绿化,成功创办省级文明县城

建设乡村。贯彻乡野振兴战略,推动基础设施建设和集体服务向农村延伸。振兴精品小镇。圆满牙屯堡、哥本哈根城、播阳、独坡边贸集镇规划。进行湖湘精品特色村镇创建,起先陇城独坡口子镇申报工作。加紧万佛山男人的天堂欧美系列特色小镇建设,建成污水处理设施、供水工程。实行播阳、牙屯堡口子镇建设,建成播阳边贸市场、牙屯堡大戊梁文化广场。扮演靓优美家庭。持续实行优美乡村振兴三年行动计划,搞好剩余46个村的乡间环境整治,贯彻美丽乡村建设全覆盖持续搞好点亮通道水利,在山村和铁路沿线补充去太阳能路灯1000海。实行乡村垃圾处理工程,形成4个片旗生存垃圾无害化处理。推进男人的天堂欧美系列精品线路建筑风貌改造,形成万佛山镇至龙底景区、坪坦到加利福尼亚城沿岸房屋风貌改造。

(四)聚焦共享发展,维护和改进民生

老百姓的所望,政之所向。持续不遗余力改善民生、增强福,让老百姓大众有更多的神圣感和获得感。

让公众出行更加便利。城好停车、乡镇不堵车、途中好会车。搞好城区公共停车场建设,开口质建设廊桥西侧、甘冲等5处城区社会停车场,舒缓停车难问题。加大道路拥挤点改造,拉通县城杆梓桥、城北桥、古庵桥,改建青云路,起先礼雅北路、三馆一中心周边道路建设深化道路畅通安全执法,严格治理车辆超限超载运输实行农村公路安保工程50贯彻乡村公路管养义务

让公众学习更加公平。加紧学前教育普惠发展、高等教育均衡发展、高中教育优质发展、职业教育特色发展,大力加强教育教学质量。开口质改造城市学校,圆满推进一小学、二小学、四中、职中扩建水利,起先一中公租房项目建设圆满地方高等教育阶段该校划片招生,进一步化解大班额题材。改进农村就学条件,改建19所义务教育标准化教学点,振兴农村公办幼儿园2所,消灭农村儿童内外入学、内外入园题材。相当扩大普通高中办学规模,制造特色职业教育。搞好社会继续教育,大力加强人民文化素质。

让公众身体更加健康。贯彻正常中国战略,实行全员健身计划,深入进行爱国卫生运动,圆满提高食品药品监管。再接再厉发展医联体圆满执行分级诊疗。搞好县妇幼保健计划生育服务中心整体搬迁、县主要人民医院培训综合楼建设,持续推进乡镇卫生院改扩建项目,改进城乡就空气。加紧发展正常养老服务,支持社会资金发展正常产业。壮大社会保险覆盖面,基本养老、基本医疗、失业保险、工伤保险、生产保险参保率达到98%上述增长农村留守儿童、老人、女儿、残疾人关爱服务贯彻优抚安置、抗震救灾扶贫、社会福利、爱心事业、五保供养和孤儿救助政策。贯彻全面二孩政策,加强人素质,多极化人口结构。

让公众精神更加宽裕。增长群众文化生活,进行送戏下乡、给电影下乡、送书进农家等运动,壮大村村响水利使得覆盖,力争人人参与文化娱乐。发扬侗民族传统文化,进行侗文化进机关、趟学府、趟社区、趟企业四列宣传,大力培育民族文化传承人。增长非物质文化遗产保护,整治国家重大文物勉励文艺精品创作,生产一股文艺精品力作。壮大道德讲堂覆盖面,在乡下开展文明评比活动,提升村民文明素质。

让公众生活更加安更新社会治理,圆满网格化管理,贯彻县乡村三级综治中心全覆盖。深入推进平安通道创建,依法打击违法活动,维护国民人身权、产权、人格权。宏观网上信访、调解化解、首长接访、逐级走访机制,发挥“12345”政府热线平台作用,做好“110”社会服务联动工作,依法解决群众合理合法诉求。推行农民工劳动报酬支付专用账户和保证金制度,现实维护农民工因地制宜圆满应急体系建设,搞好防汛抗旱、防灾减灾工作。坚持不懈安全生产政治同责、一岗双责、分管,坚定遏制较大以上安全问题。办案推进国防发动及驻军预备役、选举法、国防、统计、收盘价、中华民族、宗教、粮食、农机、档案、场景等工作,发挥旅游业联、协会、考察团、妇联、残联、文联、足协等群团桥梁纽带作用,共同保护社会安定团结,共同促进社会协调。

(五)聚焦绿色发展,振兴美丽通道

贯彻优美中国战略,坚持不懈节约优先、维护优先、潇洒恢复为主的政策,还自然以平静、和谐、优美。

铁腕保护条件。贯彻保护政策。从严森林资源保障责任制,推行林木禁伐、限伐和减伐管理,严厉打击林业违法行为,维护海洋生物多样性。抓好原始商品林停伐试点补助。做好密林防火、电信有害生物防治,确保不发生根本森林火灾和森林病虫害事件。大力植树造林。贯彻造林、密林抚育补贴,实行生态修复1.2万亩。维护饮用水源。增长城乡饮用水源地水质监测,严查农村面源污染,确保水质达标。开工建设县城备用水源项目,消灭县城饮用水源不足、哥本哈根城集镇和万佛山集镇供水困难之题材。搞好节能减排。认真履行环保新标准,确保废水、废渣、煤层气排放达标。

厚植生态本底。进行全国第二次污染源普查,现实强国家重大生态功能区建设,深入进行空中保卫战、土壤污染防治大会战和污染治理攻坚战,多极化生态安全屏障。形成茶溪金矿历史遗留问题重金属污染风险管控项目。实行渠水支流流域水污染综合治理工程,振兴垃圾中转站、枯水沉淀池起先双江河二期治理工程。形成上级下达的原则农田改造任务,现实加强耕地地力。搞好山洪沟地质灾害治理,形成上面下达的乡村土地综合整治任务。争取入列全国水土保持工作任重而道远县。

深化生态监管。坚持不懈问题导向、源头防治、老百姓共治,坚定制止和惩治破坏生态环境行为。守住生态全线。深化土地执法一般说来巡查,从严推行村民建房联合审批制度,从严查处占耕地、未批先建、违规乱建等表现坚定守住26.8万亩耕地红线。从严矿产资源管理,进行采石、碎石、制砖、煤矸石开采专项整治,坚定严惩无证开矿、废渣污染、盗挖盗采等违纪行为贯彻国家重大生态功能区管理,从严产业准入负面清单,深化生态领域联合执法,恪守927.09平方公里生态保护红线从严林地征占用审批。从严依法审批征占用林地作为,贯彻林地保有量动态平衡。圆满执行河长制。贯彻一水一长一水一策治理体系,进行三查三清三治专项整治,贯彻河清、沿绿、景美专业畜禽养殖。严控禁养区规模化养殖,限定限养区养殖数量,增长养殖场污水处理设施建设。

增长生态创建。再接再厉创造国家生态文明示范县,倡议简约精当、浅绿色低碳生活方式,进行节约型机关、浅绿色家庭、浅绿色学校、浅绿色社区创办和绿色出行行动搞好国家重大生态功能区县域生态环境质量监测与考评。深入推进国家农业模范城市创建,推进玉带河国家湿地公园建设。

(六)聚焦创新发展,加紧改革开放

坚持不懈更新引领、绽开崛起战略,推动更高质量、更效率、更加公平、更可持续发展。

推进重点领域改革。强化供给侧结构性改革。实在抓好三去一降一补,坚定关停并转严重污染环境、过度消耗资源、安全隐患突出的非煤矿山、砖瓦窑、竹木、近代史等落后产业,查办好僵尸企业,降集团资本,增长公共产品供给和劳务供给。强化放管服改制。专业建立权力清单、义务清单、负面清单、税收清单四个清单,完成目录之外无审批、清单之外无收费。搞好政务中心进驻管理,做到应进必进、趟必授权、全程监督。推进行政审批和集体服务事项向农村下放延伸,调减环节,多极化服务。加紧互联网+政务服务振兴聪慧政务,实行数据共享,让公众少跑腿、好办事、不添堵。强化财税管理体制改革。增长综合治税,深化税收征管,促进财税收入稳步提高。专业国有资本管理,确保保值增税。深化财政资金绩效管理,加强财政资金运用效益,不断推进能源建设强化投资体制改制。圆满政府投资决策机制成立投资项目清单管理制度推进政府和社会资金合作加紧政府融资平台市场化转型富于发表政策性、开发性金融部门再接再厉作用通投资项目融资渠道。推进社会信用体系平台建设,保护经济生态安全。强化农村综合改革。圆满成就农村土地确权颁证,贯彻土地三权分置改革、集体林权制度改革,促进多种形式适度范围经营。起先村级集体经济制度改革,维护农民财产权益。强化社会发展领域改革。深入推进教育综合改革归纳医疗体制改革、供奉服务体制改革等关键改革,艰苦奋斗在转换发展动力上实现新的突破。

基本加快创新驱动。推动创新、创刊、创意三创载体建设,促进经济开放融合,加强科技发展贡献率。振兴创新平台。千秋新增高科技术企业1专家以上。增长拍卖业园区国家级星创天地平台建设,争取实施省级农业科技项目4个以上。推进协同创新。实行产学研合作项目3个以上,引进转化科技成果10上述。新增授权发明专利1件以上。塑造科技人才。把人才工作任重而道远放到主攻平台、主攻创业上来,实行省级以上创新创业人才项目3个、引进三省科技人才17人口,在农业部和娱乐业领域培养一股科技中心。支持大众创业。着重扶植打工能人回乡创业、青年学生创客创业、乡村居民进城创业,新增城镇就业1200人口以上,乡村劳动力转移就业1600人口以上。

突出产业招商引资。千秋招商引资到位资金24亿元以上、提高20%上述。付出产业招商项目。连片长株潭、成渝城市群和北部湾经济带,证一股产业重大项目,资产招商项目占比赶到90%上述。进行产业招商工作。管行业必须管招商,持续履行资产小组招商、社区招商、以商招商,全力引老乡、回家乡、建家乡搞好产业招商服务。多极化投资环境,开拓客商服务浅绿色通道,实施首问责任制、全程跟踪代办、集中并联审批

 

三、圆满提高政府自身建设

 

进去新时代,政府必须要有新气象、话说为。坚持不懈党对政府工作之主管,把高的正式、从严的要求、实的风格贯穿政府工作全过程。

(一)坚决发展定力。推动发展是政府职能所在、价值追求。我国封建社会主要矛盾的浮动,对政府工作提出了不少新要求。党之十九大指出,开拓进取是消灭我国整个问题的基本功和主要对通道而言,底子薄、欠发达、不平衡的行情特征没有重大改观,开拓进取更是必须要紧密抓住、一会儿也决不能松劲的中坚任务要在持续推动发展之基础上,基本解决好发展不平衡不充足的题材更好满足人民日益提高之美好生活需求。要坚持不懈稳中求进工作总基调,不走神、不散光、不跑偏,稳预期、稳信心、稳民心,以专注发展之定力奋力追赶超,大力提升发展质和力量,确保经济增长保持在情理之中区间,绝不在决战决胜全面小康道路上让一个地方、一度家庭、一度起众掉队。

(二)提升发展能力。提高依法执政本领,从严按照法定权限和程序管制经济社会工作,做事讲程序运行讲规范法制作掩护。提高学习领会本领,形成促进干部积极学习、深入学习、擅长学习之深切气氛,振兴学习型政府。提高改革创新本领,提振锐意进取的旺盛风貌,竞争性推动工作。提高群众办事本领,更新群众办事方法方法,增长电子政务、政府门户网站、市长信箱管理,建好农村方便服务点,现实推进减证便民。提高狠抓落实本领,把敢于担当、省力履职作为政府工作之中坚要求,一线抓落实、一线助生产、一线解难题。

(三)成群结队发展团结。前后把老百姓利益摆在榜首的位置,集中精力多做一些利长远、惠民生的工作。从严落实县委决定部署,从严履行县人大及其常委会决定决定,志愿接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督,认真办理人大代表议案、提议和市政协委员提案,虚心听取和采纳民主党派、工商联、无党派人士的观点。强化作风建设,实在开展不忘初心、铭记使命主题教育,此起彼伏整肃庸政、懒政、怠政行为。对根本事务、着重工作、着重项目实施挂图作战、对外部交账,增长监督督办、功能监察和民政问责,多极化绩效评估,兴许容错纠错,推动抓执行、抓落实。坚持不懈沉凝同心、目标同向、步履同步,扑下身子比贡献、比作为,齐心协力谋发展、干事业。

(四)深化发展约束力。坚持不懈严格治政、严格治吏前后把纪律和规矩挺在前方,敬畏人民、敬畏权力、敬畏法律。从严落实党风廉政建设中心责任,从严执行一岗双责,推进监督体制改革,圆满巡察制度,盛大查办违纪违法案件,坚定纠正损害群众利益之歪风。增长审计监督和民政监督,从严落实工程招投标、政府采购、土地招拍挂、国管理制度,三公电价开发继续履行零增长。以清正廉洁、省力务实的风助推发展。

各位代表!担负者书写发展,奋进者赢得未来。在这前赴后继的关键时期,咱们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党之十九大精神,不忘初心、铭记使命,务虚进取、决定创新,为决胜脱贫攻坚、加紧全面小康、振兴五省通道、贯彻国民对美好生活之敬仰作出新的更大的孝敬!


终审 :
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