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通道侗族自治州2013年政府工作报告

通告时间: 2012-12-06 11:52 【字体:

县十五届职业中学一次

议会文件

政 府 工 房 报 告

——20121126日在县第十五届职业中学一次会议上

通道侗族自治州人民政府县长  钦代寿

各位代表:

今日,我代表县第十四届人民政府向全会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和任何列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

县第十四届职业中学一次会议以来,在县委的不利领导下,在县人大、政协的监控支持从,咱们坚持正确发展,认真履行生态立县,男人的天堂欧美系列兴县,文化强县开拓进取战略,团结带领广大人民大众,闻鸡起舞,负重奋进,全省经济社会取得了迅速发展,圆满完成了本届政府之各个目标任务。

(一)经济实力明显提升。2012年预计(下同)贯彻地区粮价26.5亿元,形成房地产投资15.1亿元,离别是2007年之1.83倍、4.43倍。市政实力不断加强。市政总收入、通常预算收入分别达到2.37亿元、1.5亿元,户均为2007年之3.51倍,平均增长30%电力机械化积极推进。建成工业原料林、优质小站稻等九大工业产业基地,成立了信息服务、科技推广、疫病防控、商业物流、经济支持五大农业劳动系统,流转农村土地33.5万亩,电力总产值达到 6.05 亿元,是2007年之1.25 倍。新增农机具1.8万台,电力耕作机械化水平进一步增进。创办省级农业龙头企业1专家、地方级农业龙头企业7专家,贯彻省级著名商标零之打破,成功申创鼠百岁有嚼头”2个处级著名商标。万佛山生态农业科技园方兴未艾,确认临口、下乡、马龙等乡镇无公害农产品产地14万亩,成功创造全省生态农业示范县。邮电经济质量稳步提升。起先了黄柏生态工业园建设。加大矿业技改投入,集团改组升级步伐加快,经营功能不断晋升,26专家规模工业集团盈利,贯彻利润1.17亿元,规模工业总产值达到8.21亿元,是2007年之4.2倍,邮电对地方粮价的所得税率从2007年之37%加强到45.9%男人的天堂欧美系列产业蓬勃发展。万佛山·侗寨风景名胜区成为怀化首个双国字号金牌景区,把列为国家级风景名胜区、江山自然遗产名录,荣膺国家4A除男人的天堂欧美系列景区。开口质改造了皇都景区,整治保护了芋头侗寨。升格完善了青山绿水名胜区管理机关,出台《万佛山·侗寨风景名胜区条例实施细则》,增长了男人的天堂欧美系列资源保障。朝鲜族村寨申报世界文化遗产入列国家预备名单,万佛山丹霞地貌申报世界地质公园顺利启动。使得执行男人的天堂欧美系列托管经营,男人的天堂欧美系列总收入达到4.7亿元,是2007年之5.3倍。我县被评为全国最佳休闲男人的天堂欧美系列县、中华中小学生最喜欢的男人的天堂欧美系列目的地、中华最具威力的十大县域男人的天堂欧美系列县。乡镇服务业迅速发展。商业服务日趋活跃,形成客运量390万吨公里、年产量160万吨,2专家全国连锁超市入驻县城,3专家大型物流快递公司在本县设立营业网点,全省物流交易总额达1.3亿元,是2007年之5倍。年内援引房地产投资3.6亿元,是2007年之10倍。年内全省存、贷款额度达到33.57亿元、9.89亿元,离别是20072.4倍、2.6倍。社会消费品零售总额达到7.5亿元,是2007年之2.23倍。建成移动通讯基站103个,全省移动网络信号基本落实全覆盖,新增5.2万个移动电话用户。形成县城光纤网络建设,新增宽带用户5000余户,消息传输实现100京接入,数字县城消息网络框架基本建成。

(二)车站面貌明显改变。县城实现扩容提质。行政基础设施建设加快推进,兴建了城东汽车站、城东大市场、生存垃圾无害化处理场、县城污水处理系统,成功打造侗族特色沿江风光带,起先了双江大道、龙腾北路等6条地方道路和10个住宅小区建设,县城面积从2007年之3.6平方公里扩大到5.3平方公里,城镇化率从21%加强到26%,成功创造省级卫生县城,起来建成侗族文化特色山水生态型男人的天堂欧美系列城市。通规则大为改善。形成交通建设投资48.6亿元,是我县交通建设规模最大、开工里程最多的时代。公路即将通车,复线公路提质升级,改建了209短道、221区道、县洪公路、临溪公路等省际、县际公路,新增农村通畅公路516米,贯彻了乡乡通水泥路沥青路,90%的车站修建了水泥路。常委管理逐步增强,铁路养护率达100%,县城至乡镇一小时交通圈基本形成。乡村相变化喜人。兴建农居0.95万户,兴建和改建风雨桥、鼓楼、军营门、凉亭、舞台226个,侗寨景点化建设加快推进,荣获全省新农村建设先进县。乡村清洁卫生工程深入推行,乡村卫生条件大幅改善,荣获全省城乡环境卫生十佳县。生态建设成效明显。深入推行农村新能源、生态公益林保护、三边绿化、水土保持和饮用水青山蓝天工程,巩固发展四线五点一圈生态保护区,维护生态公益林73.4万亩,植树造林36.9万亩,县城绿化率达到40.29%修复农田水利8700余处,改建中低产田2.7万亩。省力减排工作走在全省前行,成功创造全国生态示范县,木脚乡、黄土乡入列全国环境生态乡。

(三)改革开放明显加快。政务服务中心、电子政务中心和民族乡便民服务中心组建运行,穿过一窗式受理、一站式审批、一条龙服务加强了及时办结率,大众满意度得到提升。集体林权制度改革深入推进,林权换发证工作全面成就。实行了行政省直管县、国库集中支付、乡财县管乡用、村账乡代理等改制,县直单位全面执行公务卡结算。乡镇运转经费从2007年之年人均4500元提高到1万元,县级组织运转经费从每村每年平均1.2万元增加到5万元。基层医药卫生体制综合改革深入推进,乡村两级医疗卫生部门全面实行国家核心药物制度,505种基本药物实行零利率销售,乡村两级药品销售实现同配送、同价格。圆满成就村村通助农取款服务工程。强化人事制度改革,积极探索人才引进机制、凡进必考机制,更多优秀人才脱颖而出。招商引资水平进一步增进,年内实际应用县外资金5.8亿元,是2007年之2.8倍,平均增长22.9%

(四)国民生存明显改善。居民收入稳步提高。实行更加主动的就业政策,新增城镇就业5623人口;实行技术就业太阳工程雨露计划等培训工程,1.8万人获得国家工作资格技能认证,5万城乡青壮年在沿海稳定务工。再接再厉推行促进就业小额担保贷款财政贴息政策,协助1660名牌个人工商户业主创业,直接带动0.9万人口就业。乡镇居民人均可支配收入达12555元,农家人均纯收入达4026元。扶贫开发成效显著。争取各类扶贫基金1.5亿元,49个整村推进贫困村实现通水、通航、通路、打电话、交通广播电视,2.1万人用上了安全方便的江水,1.1万特困群众成功脱贫致富。灾区移民口粮资金列入财政预算,箱内养鱼、果蔬种植等农业快速发展,移民生活水准逐步增强。人居条件大幅改善。建成保障性住房2.2万公顷,都市困难家庭实现住有所居;改建农村危房6200余户,2.1万群众住进了新家。兴建独峰110千伏输变电工程,238个自然村实施了农网改造。发放各类支农惠农补贴1.71亿元,1.5万台摩托车补贴入户,3.8万台无电器走行农家。形成县城数字电视整体转换6000余户,15个民族乡贯彻广播电视有线联网1.12万个乡村家庭通过卫星电视接收器收看电视,全省电视综合征收率达98.3%。步入2.15亿元,兴建和改建11个乡镇集中供水工程、183个乡村大团寨安全饮水工程,6.3万群众在村口用上了安全方便的江水。12台微型消防车配到乡镇,2.49万农户完成室内电改,乡村大团寨消防工作经历在全场推广,把中央电视台报道。社会保障体系不断完善。最新农村合作医疗保险深入推行,补充群众医疗费用1.25亿元,农家看病就医费用负担大幅减轻。13.2万农民参加最新农村养老保险60岁以上的农家按月领取养老金,荣获全国新农保工作先进县。开发城镇养老、下岗、临床、工伤、员工生产等保险费用2.9亿元。发放低保救助金7060余万元,车站低保对象应保尽保。抗灾救灾和灾之后重建工作取得实效。

(五)社会事业明显提高。办学条件不断改进。共计投入教育基金4.7亿元,振兴16所乡村义务教育合格学校、30所乡镇中心幼儿园,全省农村学生免费吃上营养餐,30所乡村中小学校配置了微机、多媒体等信息化教学设施,38所院校学生喝上了洁净的自来水,27所寄宿制学校学生能够全天候用上热水。各类教育均衡发展,农家素质教育工作获全国先进。科技和文体事业蓬勃进步。科技创新不断增高,科技对经济社会发展贡献率稳步增长。建成21个民族乡综合文化楼、242个自然村农家书屋,恭城书院、展览馆、县文化馆、乡镇文化站向社会免费开放。钻井创作《哆嘎哆愉悦侗乡》、《通道转兵》等一股民族、革命文艺精品。新增国家级文物保护单位3处、国家级非物质文化遗产3项,再次把公安部命名为中华民间文化技术的乡,成为全国专门的侗锦织造技术国家生产性保护示范基地,荣获全省服务农民劳务基层文化振兴先进县、全县人民健身运动先进县。临床卫生标准逐步改善。县主要人民医院基础设施条件和诊治设备档次全面提升,县妇幼保健院完成整体搬迁,改建乡镇卫生院13所。病魔控制与预防工作进一步增进,强有力保障了大众身体健康和生命安全。社会全局和谐稳定。社会管理综合治理工作不断增高,集体突发事件应急机制不断健全,网格化管理功能显著,安全生产工作连续2年荣获全省先进。全省人口继续保持低生育水平,人素质不断增高,继续8年荣获全省人口和按劳分配工作可以县。食品药品安全监管体系日益完善,继续8年未出现重大食品安全问题。收盘价总体水平保持稳定。中华民族大团结日益增强,二者少数民族文化交流日益密切。乡镇机关建设不断增高,乡镇机关建设债务实现全面清零。装备、统计、代表作、档案、保密、宗教、夕阳老干、场景、水文、国防、欧委会、高速公路等各个工作取得新发展。协会、妇联、考察团、残联、文联、足协、工商联等群团组织和地方、区、特区驻通单位,以及驻通人民解放军和武警部队积极参与全县经济社会建设,做到了积极性贡献。

(六)政府建设明显增长。增长学习型政府、劳务型政府、法治型政府、功能型政府、反腐倡廉型政府建设,再接再厉展开政府绩效评估,严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为,民政行为日趋规范,民政职能不断晋升,开拓进取条件不断优化。认真贯彻人大及其常委会的决定决定,志愿接受人大法律监督和市政协民主监督,代表建议和国务委员提案办复率达100%。宏观政府工作制度和运作机制,着重决策、着重项目布局和贸易额资金运用实行国有决策。增长政府门户网站建设,开展市长信箱,组建民情中心,通信访诉求渠道,细心了师生关系。圆满贯彻党风廉政建设责任制,深化对重要领域、着重项目的审批监督和民政监督。大力进行厉行节约,使得控制三公电价增长。

总的看,过去五年,是改革开放不断加深和经济社会快速发展之五年,是车站面貌变化巨大和国民大众得实惠更多的五年,是社会保持协调稳定和全省各族人民并肩奋进的五年,同时也是坚强、积蓄后劲,为兑现跨越崛起打下坚实基础的五年。该署成绩的取得,重要得益于上级党委政府和县委的不利领导,受益于各级各机关各单位的拼搏奋斗,受益于全县各界人士和广阔人民大众之融合。我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向全乡各族人民,向各国党委、清华、政协、人民团体、驻通部队、地方省区驻通单位,向全体关心支持通道建设与提高之同志们、朋友们,表示诚挚的感谢!

各位代表,五年之功绩令人鼓舞,但我们的办事与民的期望还有不小差距,开拓进取中还面临诸多困难和题材。重要是:资产基础比较脆弱,资产布局不尽合理,经济总量仍然偏小;经济社会发展面临的本金、人才、通等制约因素仍然存在;春风化雨、科技、文化、清洁等社会事业前进还未能满足人民大众日益提高之要求;改革开放水平有待进一步提升,做事作风有待进一步改善,机动效能有待进一步加强,经济发展环境有待进一步优化。

二、此后五年工作整体要求

各位代表,前途五年,是我县加快发展、富民强县的主要时期。党之十八大为我们指出了发展方向,激发了前进热情;我县迎来纳入武陵山片旗区域发展与救济攻坚试点县、2013年怀通高速通车、201460周年县庆、朝鲜族村寨申报世界文化遗产、万佛山丹霞地貌申报世界地质公园等关键机遇,必将强力推进县域经济社会发展;随着我县一股基础设施和资产建设项目相继建成投产,以及一系列优惠政策和代理配送制的实行,必将有效催生经济增长。但是,咱们也要清醒地看看面临形势的纷繁,世界经济仍生活不确定因素,江山对银根、土地和餐饮业约束从严,科普地区竞争日益激烈,县内各种矛盾对保护稳定的压力加大。咱们必须趋利避害,实在,奋力推进发展。

此后五年全市经济社会发展的提示思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、三个代表重点思想和科学发展观为指导,认真落实落实党之十八大精神,大力推行生态立县、男人的天堂欧美系列兴县、文化强县、邮电富县开拓进取战略,以加快发展、富民强县为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以加强经济增长质量和力量为目的,基本改善基础设施,基本培植主导产业,基本推进改革创新,基本拓宽生态优势,基本保障社会民生,基本维护社会安定团结,为构建地域文化极具特色、生态环境极为优越、垦区发展极富活力的宜居宜业宜游、文明富庶和谐的新通道而努力奋斗。

此后五年之严重性任务是:圆满贯彻经济振兴、党政建设、文化振兴、社会建设、生态文明建设五位一体总布局,不断开发生产发展、生存小康、生态良好的雍容发展道路,基本建设四个新通道

振兴秀美新通道。实行封山育林、植树造林、三边金融业、河床整治、经济林保护、水土保持、生态农田建设,营造天蓝地绿、水清景美的自然环境环境。大力推进城乡清洁卫生、乡村新能源推广、灾区机关寨院绿化、公园县城和生态县创建工程,振兴生态秀丽、亲切自然之宜居环境。增长节能减排,集约利用水资源,开拓进取低碳经济和循环经济,促进生态建设现代化、资产建设生态化。到2017年,成功创造全国生态县、江山卫生县城、地方级园林县城,基本建成资源节约、空气协调、塞外人合一的灵秀家园。

振兴富庶新通道。近代工业、生态农业、文化男人的天堂欧美系列、乡镇服务成为推动经济发展的支柱产业。到2017年,市区粮价突破55亿元,市政总收入、通常预算收入翻一番,打破6亿元、3.5亿元,车站居民人均可支配收入达到1.1万元以上。在学有所教、劳有所得、病魔有所医、老有所养、住有所居上继续取得新进展。基本公共服务均等化和教育现代化程度明显提升,社会保障基本覆盖、人们享有基本医疗服务、住房保障体系基本形成,国民生存水准朝着小康目标明显提升。

振兴协调新通道。爱国主义民主充分发扬,依法治国基本打算深入贯彻,各方积极因素广泛调动。社会各地方的功利关系得到妥善协调,人民内部矛盾和任何社会矛盾得到正确处理,社会公平正义得到切实保护。全社会互帮互助、诚实守信,国民大众平等友爱、温馨相处。社会团体体制完善、社会管理全面、社会秩序良好、国民大众安居乐业、社会保持稳定。到2017年,民主自治、公正正义、德艺双馨友爱、安定有序的协调社会创建步入新境界。

振兴活力新通道。沉凝观念更加解放,改革开放更加深切,体制编制更加科学,劳务水准更加便捷,开拓进取条件更加多样化。负责、创先争优、重视创造成果、重视发展形成蔚成风气。到2017年,通道侗乡资本投入、人才汇聚、资产兴旺的有血有肉局面全面开创。

贯彻以上主要任务,要牢固把握以下原则:

必须坚持不懈基础先行。基础设施是经济社会发展的木本。要把基础设施建设放在优先发展之位置,加大交通、农技、春风化雨、乡镇、消息等世界的基本点基础设施建设,提前谋划、优先安排、抓紧建设。穿过基础先行,提高发展动力,加紧发展步伐。

必须坚持不懈产业支撑。资产是县域经济的栋梁之材。要对接北部湾经济圈,振兴承接产业转移大平台。要以企业为骨干进行产业建设,以企业为骨干劳务县域经济发展。要着力建设现代工业、生态农业、文化男人的天堂欧美系列、乡镇服务四大支柱产业;基本建设花卉苗木、浅绿色食品、生物医药、竹木制品、男人的天堂欧美系列商品、矿产加工六大产业基地;基本建设县溪工业园区、黄柏生态工业园区、万佛山生态农业科技示范小区三大产业开发区平台;基本建设以县溪、锅冲、播阳、独坡、牙屯堡、大高坪为根本的古生物医药种植示范区,以双江、临口、下乡、木脚、马龙、传播素为根本的近代工业省,以菁芜洲、入海口、溪口、杉木桥为根本的性状种养示范区,以黄土、坪坦、哥本哈根城、甘溪、坪阳为根本的男人的天堂欧美系列商品生产示范区四大经济片旗;基本建设以县城男人的天堂欧美系列集散中心、潘黎族文化长廊、万佛山景区、恭城书院景区、坪阳更生人神秘地景区 全心全意一廊三省男人的天堂欧美系列景区格局。

必须坚持不懈改革开放。改革开放是加速发展、富民强县的必由之路。要具体解放思想、与时俱进,不断推进理论创新、制度创新、科技创新和胆识创新,消除不适应发展之思维观念和体裁编制障碍,破解发展瓶颈,创造经济社会发展的新局面。要借助外力发展自己,圆满相关优惠政策,不断优化投资环境,现实为各类客商在通道投资兴业提供任何便利。以开放的价值观、很快的劳务、优质的气氛吸引更多的集团投资进入通道。

必须坚持不懈改善民生。改进民生是经济社会发展的基本点目的。要坚持不懈以人为本,把改进民生作为工作之着眼点和角度。要着力解决人民大众最关注、最直接、最实际的功利问题,现实改进民众生产生活条件,不断增高群众物质文化生活水准,让老百姓大众广泛享受发展之结晶。

三、2013年工作目标任务

2013年是新一届政府之前奏之年,是60周年县庆重点项目建设之攻守年。做好2013年之办事,对于加快全县经济社会发展,具有十分关键的含义。2013年全市经济社会发展的预料目标是:市区粮价增长13%市政总收入增长20%,通常预算收入提高18%全社会固定资产投资增长25%邮电总产值增长12.5%,其中规模工业总产值增长13%男人的天堂欧美系列总收入达到5.6亿元、游客达到95万吨公里,户均增长20%社会消费品零售总额增长16%上述车站居民人均可支配收入提高18%新增城镇就业1200人口,乡镇登记失业率控制在4.5% 以内招商引资到位资金完成7.2亿元,提高24%形成市下达的节约减排任务。

围绕上述目标,2013年要突出抓实以下五个地方的办事:

(一)其次更高的层系上设计和推进城乡基础设施建设

实行十项基础工程加紧怀通高速公路通道段建设,确保2013年年底前建成通航。形成菁芜洲至杉木桥公路改造和菁芜洲二桥建设,起先双江至福建林溪公路建设。加紧芦笙文化广场和行政中心办公楼建设。加紧城区路桥建设,年内成功县城双江大道、龙腾北路、吉祥路、城东桥至杆梓桥之沿江路、联网龙腾南路与209短道的里丫路、联网电视台至侗乡水岸的生意步行街6条街建设;形成县城吉利桥、国民风雨桥、万福风雨桥和县溪长征桥4座城区桥梁建设,形成县城双江大桥、城东大桥、城北大桥、育才桥4座大桥风貌改造。加紧锦江宾馆、逸品华熙、一代大酒店、侗乡水岸、通道民族大酒5座星级宾馆建设。县城美化亮化工程,实行县城区侗族特色风貌改造、旧大市场改造和夜景亮化工程。加紧省级园林县城建设,抓紧建设枫树湾森林公园和百丈崖景观园。实行坪坦河、双江河、播阳河、玉带河等区段综合治理,加紧县城和县溪城区防洪堤建设。加紧红军长征通道会议纪念地恭城书院景区项目建设。加紧城区社会停车场及交通管理系统建设。

加紧交通建设。确立大交通大通道价值观,优先畅通对外出口,逐步完善内部路网,专业交通运输管理,破解交通阻隔瓶颈。开拓出口道路。大干以高速公路、高速公路和输油管线公路为主的以外交通建设。贯彻怀通高速公路通车前各项准备工作;形成221短道临口中团至绥宁乐安段大修工程;开工建设双江至福建林溪公路;起先独坡至海南独峒公路改造工程;进行通道至武冈高速公路、牙屯堡至福建水团公路、黄沙岗至福建龙胜红色男人的天堂欧美系列公路、通道至福建西腰公路建设项目前期工作。圆满农村路网。逐步制造车站一体、外畅内联的乡间道路网络。年内成功农村路网改造50米,形成独坡至破厢、地阳坪至牙屯堡、坪阳至东江、独坡至新丰骆团、临口山溪至菁芜洲寨头堡、将军山至神仙洞等公路改造振兴;加紧恭城书院至209短道红色男人的天堂欧美系列公路建设;进行牙屯堡至大高坪公路、牙屯堡经芋头至双江铁路等项目建设前期工作。专业交通运输。加紧乡村客运网络化建设,专业坪坦乡、黄土乡等8个民族乡客运站场管理,开展黄土至交通坪、坪坦至三层等14条乡村客运班线。起先县交通物流中心项目建设,张罗牙屯堡铁路客货站场扩建项目。增长道路畅通安全管理,治理车辆违法超限超载运输。增长农村公路养护,推进农村公路管养义务落实。

制造特色城镇。做大做强县城。要把县城双江镇建设成为突厥风情男人的天堂欧美系列名城大力推进城区扩容提质基本拉开城区路桥骨架建设,大干城区电网、供水管网、枯水管网、广场、公厕等基础设施建设加紧住房小区、世界市场、男人的天堂欧美系列商品街、风味饮食街、男人的天堂欧美系列星级宾馆、文化休闲娱乐等乡镇产业项目支出推进独岩风情园、朝鲜族文化风情街等项目计划建设增长地区民族风格打造,提升亮化、金融业、美化水平,加紧实行社区环境改造工程。做精做特集镇。公有制镇和乡集镇建设中心突出民族文化特色和地面文化特色,成立文化主题,提醒规划建设;要突出经济特点和资产特色,塑造主导产业,支撑城镇经济。要把县溪镇建设成为游乐业重镇、革命名城。持续推进县溪小城镇开发,加紧县溪防洪堤、供水工程改造、河西片旗开发等项目建设。形成坪阳、甘溪、入海口等乡镇整体设计,增长接边乡镇集镇建设专业建设管理。推进城区两违整治,增长城市管理行政执法,认真进行地方级园林县城、江山卫生县城、通管制模范县城、5A镇区县城四城同创宣传成立城乡规划、黄土地、振兴、文保联合审批机制,加大国土监察、计划监察执法力度,专业乡村建房管理。进一步增长乡镇环境卫生管理、大街市场治理、修建风格控制。

推进林业农村基础建设。增长政法建设。实行河道整治、水库山塘维护、水土流失治理、机耕道建设等农田水利工程2000处以上,改建农村菜田0.8万亩,防洪农村土地1.3万亩。改进农村生活条件。实行江、电、路、气、房、空气整治六到农家示范县工程,巩固发展城乡清洁卫生工程成果,大力推行清垃圾、清淤泥、清路障,改河、改厨、改厕、改栏、改电三清五改,现实解决农村环境卫生、消防安全、通畅安等问题。实行环保通讯工程。实行栀子芜洲35千伏输变电工程、乡村42个配电台区扩容工程,兴建通讯基站25个,起先100个自然村光纤宽带建设工程,乡村光纤覆盖率达到90%上述。

(二)加紧构建具有通道特色优势的近代产业体系

主攻十大产业项目:加紧黄柏生态工业园区建设,开口质县溪工业园区加紧旅游业原料林基地建设,推进竹木企业组成和产品精深加工。实行风能发电项目,起先黄沙岗风电场建设。付出长界矿业3万吨镍矿深加工生产线。实行环保硅生产技改提质。加紧万佛山生态农业科技园建设,付出牛百岁食品饮料综合生产线、惠龙公司扩产加工生产线、源田生5万吨蔬菜脱水加工生产线,开拓进取肉兔产业化养殖基地、蔬菜种植基地,加紧引进黔邵花猪加工生产线,扩张楚源土特山货食品加工生产规模。振兴中药材种植基地,引进制药集团公司。推进朝鲜族村寨申报世界文化遗产,实行申遗地侗寨风貌保护水利。推进万佛山景区建设、万佛山丹霞地貌申报世界地质公园。加紧吉利片旗等10个住宅小区建设。

加紧发展现代工业。推行生产规范、耕作机械化、经营集团化、运销一体化。扩张龙头企业。利用集团+驻地+农家分立式,加紧万佛山生态农业科技示范园建设,支持惠龙龙业、鼠百岁、源田生菜业、利民畜业、楚源土特产等企业做大做强,加强资产带动能力。勉励资本进入电信生产领域,创建现代工业集团公司。新增2个处级著名商标。加紧产业基地建设。推进农村土地使用权流转,基本构建一乡一品一村一品特色产业进步模式。支持建设反季果蔬、胡桃、油茶、生姜、空心菜、钩藤、铁皮石斛、青钱柳、红薯淀粉加工等特点种植加工基地,支持建设土鸡、娃娃鱼、竹根鼠等特点养殖加工基地。宏观农业劳动系统。增长农村信息服务,适时提供产销指导。增长农村科技服务,适时提供良种良法加大种植超级稻7万亩,实行14万亩测土配方施肥等项目。增长农村物流服务,做好流通新增标准化村级连锁店6个,贯彻物流交易总量500万吨、交易额2亿元以上。增长农村经济服务,加大农村互助基金借贷,适时提供生产经营资产支持。增长动植物疫病防治服务,确保全年无根本疫情发生。加大矿业保险力度,加强工业保险覆盖率。

大力提高生态农业。坚持不懈生态型工业发展道路。巩固提质电力工业、石材加工、竹木精深加工、采矿冶炼等传统渔业,引进开发绿色食品、男人的天堂欧美系列商品、服装制造、西药产品加工和风能开发等新兴工业。力争工业总产值增长25%,到达10亿元,邮电集团税收增长42%,打破5000万元。振兴生态工业园区。按照省级工业园区标准,加紧黄柏生态工业园区建设,加紧县溪工业园区提质。黄柏生态工业园区完成一期工程400亩基础设施建设,引进企业入园生产;加紧园区内绿色食品加工园基础设施建设和档次引进。县溪工业园区年内全面规划,增长管理和档次引进。开拓进取壮大骨干企业支持长界矿业、惠龙龙业、鼠百岁、神华林化、源田生菜业和娱乐业硅加工集团提质增效、做大做强。加大传统规模企业技术更新改造力度,形成长界矿业3万吨镍矿深加工生产线投产、邮电硅生产线技改提质惠龙公司第二枝1500吨兔肉加工生产线投产、神华林化生产技术改造、有嚼头1000吨肉食品深加工生产线技改提质、农广有机肥生产线扩建等工程,加紧推进鼠百岁系列产品综合开发木材加工集团组成提质。大力引进工业集团。加紧黄沙岗风能发电工程建设,再接再厉引进开发百合深加工、防火门生产、唐人神肉食加工、红薯淀粉加工、衣着加工、男人的天堂欧美系列工艺品加工、生物医药企业、矿产冶炼加工等项目。增长农业集团劳动。认真组织进行机关联企业活动,协助企业解决生产经营中的困难和题材。在多极化发展条件、开辟产品市场、生产要素保障等方面给予支持。专业对集团之检查行为,认真进行规范化经济发展环境评议监督。县直机关企事业单位要优先采购本县企业产品,勉励消费者优先选择本县企业产品。

加快文化男人的天堂欧美系列发展。振兴侗族风情男人的天堂欧美系列名县。围绕环球侗寨,世界通道主题,实行男人的天堂欧美系列“1356”开拓进取准备。争创1个品牌,即争创全国男人的天堂欧美系列强县;制造3张名片,即打造通道侗寨世界文化遗产、万佛山丹霞地貌世界地质公园、全国休闲农业与农村男人的天堂欧美系列示范县;增长5项基础,即加强主城区托管基本经营模式、男人的天堂欧美系列星级宾馆及男人的天堂欧美系列公路为根本的基本功服务设施、铺天盖地节庆基本营销活动、侗寨风貌保护基础条件工程、经营管理及导游服务人才为根本的男人的天堂欧美系列基本队伍建设;开口质6大景区,即万佛山景区、潘黎族文化长廊、县城景区、龙底生态景区、恭城书院景区、坪阳更生人现象神秘地景区。再接再厉推进申世加紧侗族村寨申报世界文化遗产、万佛山丹霞地貌申报世界地质公园,创办两个世界文化男人的天堂欧美系列品牌,抢占世界文化高地。强化侗寨和万佛山核心价值研究,编辑保护管理计划。现实提高侗族村寨建筑、密林、大江、文物、非物质文化遗产等保护,现实提高万佛山景区森林植被、大江水系、生态物种、地形地貌、修建特色等保护。加紧申世品种申报和实行,增长申世活动引进圆满男人的天堂欧美系列产业经营管理。巩固发展与我方惠旅公司的套管经营模式,提高男人的天堂欧美系列人气。勉励景区群众主动参与男人的天堂欧美系列经营,以不变应万变发展家庭餐馆、人家宾馆、人家商店。协助侗锦、银饰以及有嚼头鼠百岁等男人的天堂欧美系列商品生产,振兴男人的天堂欧美系列商品购物街、特色饮食街。仔细组织中国瑶族民歌节暨大戊梁歌会、豫桂黔男人的天堂欧美系列商品展销会暨芦笙文化艺术节等男人的天堂欧美系列节事活动。办案实施兵书阁、晒口库区、官团古建筑群、宏门冲原始次森林、甘溪恩科亚热带沟谷雨林等男人的天堂欧美系列景区开发。增长男人的天堂欧美系列行业管理,加紧男人的天堂欧美系列星级宾馆、广场、公厕、男人的天堂欧美系列标识等服务设施建设,专业男人的天堂欧美系列市场秩序。增长男人的天堂欧美系列从业人员职业教育培训,提升男人的天堂欧美系列经营管理水平。

开拓进取乡镇服务业。大力提升商贸物流业,客观布局交通运输和物流基础设施,推进湘西南农副产品集散中心、通道火车站和牙屯堡火车站客货转运地、牙屯堡和播阳等外贸市场之振兴,形成以县城为骨干、县溪和牙屯堡为支撑的物流网络。开展生产生活服务业,开口质发展住宿餐饮、娱乐休闲等传统农业,再接再厉发展旅游业、物业管理和灾区服务,加强服务水准。支持发展国民经济保险、消息服务电子商务和存储服务,再接再厉发展项目策划、本管理和媒体广告等中介服务。

(三)以改革创新的点子解决前进中的困难和题材

推进十项改革创新:推进农村土地使用权流转,圆满农村信息服务、科技推广、疫病防控、商业物流、经济支持五大服务系统,再接再厉发展和声援农村专业合作组织。圆满四线五点一圈生态公益林保护机制。结合竹木加工集团。专业河道管理。成立城乡规划、黄土地、振兴、文保联合审批制度和侗寨保护制度,实行《县城规划区内把征地农民社会保障试行办法》,使得推进征地拆迁工作。圆满男人的天堂欧美系列外包经营体制,更新招商引资举措,做强城市建设投资有限责任公司,筹建交通建设投资公司。宏观重点项目建设指挥长负责制及责任考核制。实施网格化社会管理模式,圆满以政务中心、方便服务中心、电子政务网为平台的外事服务系统。圆满增收节支、能源建设、财税贡献等激励约束机制。推进人才引进和培育机制创新。

多极化经济发展环境。从严落实服务承诺制、首问责任制、品种代办制、限时办结制等制度,开拓重点项目浅绿色通道,营造高效的外事环境。认真落实优惠政策,营造开明的方针环境。增长企业关系,适时帮助企业协调解决融资、供地、用电等问题,营造优质的劳务环境。依法打击强买强卖、地下阻工等表现,营造优良的振兴环境。 

提升招商引资水平。深化招商引资责任。圆满招商引资项目县级领导联系机制,推行国手水利和对象责任考核机制,把招商引资任务分解落到实处。激励招商引资绩效。宏观招商引资绩效激励机制,深化目标任务考核,从严落实奖惩,大力营造以招商引资为荣的深切气氛。更新招商引资方式。完成请进来过往出来相结合,利用以企招企、以商招商、委托中介机构招商等有效形式进行招商引资活动。成立重要项目储备、签字、出生、振兴四位一体钉住推进公有制,确保务实高效。

加强财政保障能力。大力培育财源。成立村级财源建设项目库,归纳利用以奖代补、贴息、担保等艺术,协助扩张规模企业,做大做强城镇建设、水电开发、矿产冶炼、竹木加工、文化男人的天堂欧美系列等主导企业,大力培养风能发电、引黄灌区等新兴财税增长点。增长综合治税。圆满社会综合治税体系,成立信息共享、做事协作、联席例会、考核激励等体制,从严落实先税后证、先税后贷、先税后拨,使得堵塞征管漏洞。深化收支管理。从严收支预算管理,多极化支出结构,严格控制三公电价和普通行政性经费开支,把集体财政用在保运转、保民生、保重点上。圆满财政投资评审管理,实施重点项目绩效评价,增长村级一事一议市政奖补资金、公益项目建设基金等民生支出的套管,加强财政资金运用效益

(四)在改善民生和更新社会管理中提高社会建设

抓好十件民生实事:推进扶贫开发,着重实施13个深度贫困村、10个第二轮整村推进贫困村和严寒山区贫困村扶贫开发。起先水、电、路、气、房、空气整治六到农家示范县工程建设,持续实行农村人口饮消防工程和乡村危房改造工程,形成农村家庭室内电改。改进学习条件,玉环县第五中学,加紧县主要中学、其次小学、县幼儿园等院校基础设施建设,改建义务教育合格学校4所、乡镇幼儿园15所,兴建乡镇中心幼儿园4所。壮大劳动就业,集团劳动技能培训2.8万吨公里,新增城乡就业4800人口。改进就医条件,形成县主要人民医院医技综合楼建设,改建乡镇卫生院11所、兴建标准化村卫生室20个。确保新型农村合作医疗保险参合率稳定在95%上述、乡镇居民医疗保险参保率稳定在90%上述、乡镇居民医疗保险政策范围内住院治疗费用报销比率稳定在70%上述。圆满社会保障,逐步增强车站低保标准,新农保参保率稳定在85%上述。振兴城镇公租房50套,改建城市规划区2.3万公顷。实行城区居民小区环卫设施、道路、给排水及美化亮化等改造提质工程。实行城市集中供气工程。加紧县城供水和污水处理管网改扩建工程。

增长生态文明建设。加大生态环境保护。大力进行三边金融业、封山育林。现实提高四线五点一圈生态保护。从严保护73.4万亩生态林和10万亩珠防林。不断完善公益林补偿机制。加大水土保持力度,增长地质灾害防治,从严耕地保护制度,确保26.8万亩耕地全线。推进节能减排工作。大力提高绿色经济、循环经济、低碳经济,逐步改造和升级落后设备、工艺,加大应用省力减排新技术、新工艺、新产品,加大对重要领域、着重企业、着重项目的旅游业监管力度,确保废水、废渣、煤层气达标排放。加大太阳能、节日柴灶等农村清洁能源综合利用示范推广力度,兴建农村沼气池800人,加大太阳能热水器1000台、节日柴灶2000户、节能炉600宏观生态文明制度。深入进行生态文明宣传教育活动,广泛开展环境优美乡镇、生态村寨、浅绿色机关、浅绿色学校、浅绿色社区创建活动,探讨建立生态文明建设考核激励机制。

圆满腾飞社会事业。认真贯彻粮食直补、农机购置补贴、优抚对象补助等支农惠农政策。圆满科技服务系统,力争通过国家科技发展达标县考核。大力推进信息化发展,现实维护信息安全。办案各类教育均衡发展,基本解决市区大班额问题,增长学校周边环境治理工作,科研边远村小教学点恢复工作,确保全省教育三项联评顺手通过示范区、特区验收。增长公共卫生服务系统建设和洁净人才队伍建设,实行县溪镇中心医院搬迁工作。搞好人口计生工作,稳定低生育水平,圆满实行孕前优生健康检查,贯彻保类进位目标。持续进行送电影下乡、送戏下乡等知识惠民活动。加紧县城广播电视数字化、高清化建设,推进有线电视县乡联网建设工程。进行人民健身运动,提高公民身体素质,加紧体育健身场地建设。增长物价监管,稳定物价水平。做好移民安置后期管理工作,不断增高移民生活水准。增长对老龄人、残疾人、少年、女儿、留守儿童等优势群体的关切和协助。加大卫生监督执法力度,维护食品药品安全。认真进行第三次全国经济普查工作。深入推进六五普法工作。加紧县粮食储备库、财税综合楼等项目建设。搞好民兵和随军工作,促进国防后备力量建设与经济振兴协调发展。

推进社会管理创新。实在推行网格化社会管理模式,宏观结对帮扶、民心台账、干部接访下访、大众观点定期反馈等制度,进行社会安定团结风险评估,再接再厉在始发、在基层为大众消灭分歧纠纷。深入进行平安社区、安全村寨、安全边界三大平安创建活动,构建文化引导、源头治理、动态管理和应变处置相结合的社会管理体制。圆满基层民主自治制度,加强城镇选区和乡村阶层组织民主自治能力。宏观公共突发事件应急管理体制,提高应急处置能力。持续搞好安全生产示范乡镇创建,贯彻安全生产责任,确保安全生产各个事故起数、已故人数和直接经济损失等指标零增长。严厉打击各类违法犯罪,维护经济发展、保护群众安全,营造优良社会氛围。

(五)以更加务实的举动努力建设人民满意的政权

坚持不懈依法行政。认真落实县委决定部署,志愿执行人大决议决定,再接再厉接受政协民主监督。强化男人的天堂日韩系列,增长政务服务,发挥政务服务中心、政府门户网站、通道新闻网等平台作用,推进政府信息公开。落实落实《河北省行政程序规定》、《河北省规范行政裁量权办法》等法规法规,从严按照法定权限和程序行使权力、实行职责。现实保护群众利益,再接再厉回应群众意见,艰苦奋斗化解民生难题。圆满执行行政执法责任制,增长财政复议和总理监督,完成有权必有责、用权受监督、犯罪要探索。

坚持不懈务实高效。坚持不懈提升效能、深化执行、劳务群,振兴高效型政府。进一步增长政府职能建设,深化政府绩效评估,从严查处不作为、慢作为、乱作为,现实加强工作效率和民政职能增长重点决策部署、着重项目建设落实情况之监控检查,现实加强执行力。持续提高基层组织建设,维护乡镇机关和省级组织正常运行,更加关注和热爱基层干部,为基层创造优异的办事条件。

坚持不懈廉洁奉公。认真践行为人民服务宗旨,志愿强化廉洁自律意识。坚持不懈纠建并举方针,圆满教育、监督、制度并重的惩罚和预防腐败体系。完成用制度管权、治理、管人,现实纠正部门和行业不正之风。从严落实党风廉政建设责任制和领导人廉洁自律的各个规定,增长执法监督、功能监察、审计监督,从严查处违纪犯罪行为。

坚持不懈与时俱进。完成解放思想,创新观念,敢想敢干,敢闯敢试,不断加强工作之自觉性和穿透力。完成加强学习,再接再厉借鉴,强悍实践,不断增高政治素养和执政能力。完成求真务实,尽职尽责,实在工作,经常深入群众,依靠群众,与民大众同呼吸、共命运、亲切,精神努力,为通道侗乡加快发展、富民强县不断开创新业绩。

各位代表,义务重于泰山,事业任重道远。让咱紧紧团结在以习近平同志为主干的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在县委的顽强领导下,严密依靠县人大、政协的监控支持,形成,不负重托,坚决信念,奋发进取,大力推行生态立县、男人的天堂欧美系列兴县、文化强县、邮电富县开拓进取战略,为以良好的功绩迎接自治县成立60周年,为振兴秀丽、丰厚、和谐、精力新通道,推进经济社会跨越崛起而努力奋斗!


终审 :
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